从城市管理到公共服务网格化社会化服务管理.doc

从城市管理到公共服务——网格化社会化服务管理 　　 　　网格化社会服务管理新模式是新时期下社会管理创新的解决方案，是以网格化管理思想为基础，将城市管理内容延伸至社区，整合社区管理与服务资源，通过移动通讯、呼叫中心、协同工作、地理编码、数字视频等先进技术的集成应用，建立社区管理与服务调度平台，实现对社区居民的主动管理、主动服务，充分体现政府的服务职能。是从城市管理到公共服务—网格化社会服务管理的应用延伸。主要解决社区服务管理的以下问题：　?　——如何落实“强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力”？ 　?　——如何建立“科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”？　?　——如何落实“加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务”？ 　?　——如何建立人、地、事、物、组织基础信息库，“建立健全实有人口动态管理机制”？ 　?　——如何实现包括流动人口在内的实有人口基础库的常态化更新？ 　?　——如何建立常态化的“社会矛盾源头治理模式”？ 　?　——如何“夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制”？ 　?　——如何“完善社会治安防控体系，完善应急管理体制”？? 网格化社会服务管理新模式　　1、“基层为主、四级联动”的矛盾调处和群众权益协调模式　　组建社会管理网格基础队伍，整合体制内与体制外的基层力量，克服基层力量薄弱、力量分散等现状，建立以基层处置力量为主的区、街道、社区、网格“三级平台、四级管理”矛盾调处和群众权益协调模式。　　2、“化被动为主动”的群众诉求获取和社会矛盾源头治理模式　　专业化、常态化的社会网格基层队伍和信息实时传递手段，实现对网格内社情民意的高效上传下达、矛盾纠纷的及时调和化解、综治维稳事件的快速上报处置。　　3、“精细化、责任化”的社会管理统筹协调模式　　建立《社会管理事件分类体系》，将治安防控类、综合执法类、矛盾调解类、流动人口类和矫正帮教等五大类内容逐个分成众多细项，形成责任精细的社会管理服务工作手册，为社会管理服务事件的快速处置提供“有本可依、有据可查”的行动指南。　　4、“监管分离、考管结合”的社会管理处置保障模式　　成立高位、独立的社会服务管理综合指挥中心，发挥指挥、协调、派遣、考评等作用，有效分析信息、数据，制定工作计划，开展阶段性工作安排，并根据专业部门的工作职能，建立有针对性的日常联动机制、定期会商机制和专题会商机制。　　5、人、地、物、事、组织“五位一体”基础数据可持续更新模式 　　实现对“社会各类人”信息的常态化采集，并综合“地、事、物、组织”， 全面构建网格化社会治安防控体系，有效地维护社会秩序、促进社会和谐、改善社会服务。　　6、“人房关联”的特殊人群“一刻钟”关爱服务模式 　　建立“人房关联”的“老年人、残疾人”等特殊服务人群基础数据库，分析服务需求，通过设计人性化的服务流程， 力求在“一刻钟”满足居民的服务需求，实现服务模式由被动服务向主动服务的转变，努力发挥“雪中送炭”作用。 　　7、“内评价和外评价”相结合的社会管理长效评价模式　　　“内评价”，即采用定量分析方法对区域、部门和岗位的社会管理工作情况进行综合评价；“外评价”，即定量分析的基础上，采用定性分析方法，综合考虑公众投诉、媒体曝光和点名批评等情况，对社会管理工作进行客观评价，确保评价结果的科学性和客观性。 典型案例　　1、北京市东城区：网格化社会服务管理信息系统? 　　　　2、上海浦东新区网格化社会管理信息系统? 　　　　 　　3、安徽省铜陵市铜官山区网格化社会综合事务管理信息系统? 　　　　 　　4、鄂尔多斯市东胜区数字社区管理信息系统? 　　　　 　　5、天津市经济技术开发区网格化社会服务管理信息系统? ?