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凝心聚力 攻坚克难 为全面建成小康社会而努力奋斗—— 在中国共产党运城市第四次代表大会上的报告（2016年9月26日）王宇燕各位代表、同志们： 中国共产党运城市第四次代表大会，是在“十三五”开局之年、全面建成小康社会进入决胜阶段，召开的一次具有全局性和战略性意义的重要会议。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，全面总结市第三次党代会以来的各项工作，研究确定今后五年的目标任务和战略举措，选举产生中国共产党运城市第四届委员会和纪律检查委员会，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，振奋精神，凝心聚力，攻坚克难，为全面建成小康社会而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党运城市第三届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。? 一、过去五年的工作回顾 市第三次党代会以来的五年，是运城发展史上极不寻常的五年，也是我们风雨同舟、共克时艰、砥砺前行的五年。面对改革发展稳定的繁重任务、持续加大的经济下行压力和反腐败斗争的严峻形势，三届市委团结带领全市人民，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，深入贯彻落实十八大以来党中央治国理政的新思想、新观点、新论断，坚决落实省委决策部署,全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得一系列新进展、新成效。 五年来，我们千方百计稳增长、调结构，综合经济实力迈上新台阶。全市生产总值年均增长7.8%，总量跃居全省第三位，财政总收入突破百亿元大关，一般公共预算收入增速保持全省前列。农业现代化水平不断提升,粮食生产连续四年超过30亿公斤，苹果、油桃、葡萄等特色农产品进军国际高端市场；工业转型升级步伐加快，大运汽车、中车永济电机、华圣铝业、亚宝药业、万荣汇源等引领产业集群快速发展，运城铝工业基地被工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”；现代服务业发展提速，旅游总收入增长2倍多，第三产业比重达到46.1%。确立了实施“三动三新”战略、建设 “三市一中心”的发展思路和目标定位，为“十三五”全面建成小康社会指明了方向、明确了路径、奠定了基础。 五年来，我们全力以赴上项目、扩投资，城乡基础设施建设得到新加强。固定资产投资年均增长21.2%。运城机场新航站楼、大西高铁运城段、侯西铁路电气化复线改造建成运营，蒙西铁路运城段、南同蒲铁路电气化改造加快推进，闻合运城段、河运、解陌、吉河等高速公路相继通车。水利建设总投资是“十一五”的3.8倍，灌溉面积达到631万亩，历史性实现了农民人均2亩水浇地的目标。电网结构不断完善，供电保障能力显著增强。学苑北路立交桥、飞雁桥、工农街跨解放路高架桥、涑水街大桥、河东东街延长线等一批重点工程建成使用，人民北路完成改造通车，河东西街延长线即将建成。全市城市供气、供热、供水和污水处理普及率分别达到90%、77%、95%和91.7%。文明城市等创建活动深入开展，黄河文化博物馆、天逸公园、禹都公园等公益设施投入使用，中心城市功能日趋完善、面貌明显改观，大县城、小城镇建设扎实推进，农村人居环境改善全省第一。 五年来，我们锲而不舍破瓶颈、激活力，改革开放实现新突破。新一轮市县政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进；建立并推行市县两级政府工作部门权责清单制度，政府职能加快转变，行政效能不断提升；国有企业、农村土地确权流转、财政预算、价格监管、投融资体制等重点领域改革扎实推进，商事制度、新型医改、公务用车、食品药品管理体制等关键环节改革成效明显；金融创新走在全省前列，被评为“中国金融生态示范城市”；品牌建设卓有成效，成为全省唯一“国家商标战略实施示范城市”。晋陕豫黄河金三角区域合作上升为国家战略，三省四市合作进一步深化；运城海关、出入境检验检疫局挂牌运营，航空口岸开放快速推进；“走出去、引进来”步伐加快，招商引资成效明显，平陆复晟铝业、芮城光伏发电、牧原生猪养殖等一批重大项目成功落地。 五年来，我们竭尽全力惠民生、促和谐，社会事业发展取得新进步。民生支出年均增长17.2%，占财政总支出82.6%。城乡居民收入年均保持两位数增长。城乡就业持续扩大，各类教育均衡发展，城乡养老、医疗保险、城乡低保和农村五保标准逐年提高；农村“五个全覆盖”“五件实事”全面完成，17.2万农村人口告别贫困。“中国梦”和社会主义核心价值观教育深入人心，精神文明创建蓬勃开展，德孝文化等主题实践活动特色鲜明，文艺精品佳作不断涌现，文化事业长足进步。人口计生、科技、体育等工作取得新成效。持续推进造林绿化，森林覆盖率全省第二。社会治安防控能力不断增强，矛盾纠纷化解机制更加完善，信访工作不断加强，安全生产形势持续稳定好转。成功抵御了20年以来最大的汾河洪水，保障了人民群众生命财产安全。? 五年来，我们始终坚持把方向、管全局，民主政