社会主义市场经济概论PPT.ppt

第三章 宏观调控 宏观调控 是指政府为实现宏观（总量）平衡，保持经济持续、稳定、协调发展而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。 通常也把政府为弥补市场失灵采取的其他措施纳入宏观调控的范畴。 一、宏观调控的必要性 市场失灵：是指市场本身不能达到资源的有效配置 其一，外部性。外部性是指一个人的行为对他人福利的影响。（正外部性、负外部性） 其二，公共物品。公共物品指既无排他性又无竞争性的物品。 私人物品指既有排他性又有竞争性的物品。 排他性：可以阻止他人使用的物品。 竞争性：一个人使用某物品时减少了其他人的使用。 “搭便车”：想得到一种物品的效用但不愿支付成本。 垄断的存在 单纯的市场调节，不能解决宏观总量平衡问题。 单纯的市场调节不能实现社会公平 凯恩斯主义 传统理论：供给能自动创造需求 1929-1933大危机 原因 边际消费倾向递减 资本的边际生产率递减 货币的灵活偏好 政策 收入政策 货币政策 赤字财政政策 二、宏观调控的具体目标 第一，物价稳定，避免高通货膨胀或通货紧缩。 CPI构成和各部分比重（2011版） 1、 食品31.79% 2、 烟酒及用品3.49% 3、 居住17.22% 4、交通通讯9.95% 5 、医疗保健个人用品9.64% 6、 衣着8.52% 7、 家庭设备及维修服务5.64% 8、娱乐教育文化用品及服务13.75% 2016年 食品烟酒 衣着 生活用品服务 医疗保健 交通通讯 娱乐教育 居住 其他用品 第二，经济增长。 GDP是经济增长的主要指标。 社会总产值与国民生产总值的区别 一是核算范围的区别 社会总产值计算物质生产部门的劳动成果 国民生产总值除此之外还包括非物质生产部门的劳动成果 二是价值构成的区别 社会总产值计算社会产品的全部价值 国民生产总值则剔除了中间收入。 据世界银行的测算，1978年我国社会总产值中重复计算的总额，约占该年社会总产值的53.23% 东方体系向西方体系的过渡 GDP 一是经济全球化的必然趋势 二是观念的变化 GDP的局限性 一是不能反映经济发展对资源环境造成的负面影响（GGDP） 二是不能准确地反映一个国家财富的变化 三是不能全面地反映人们的福利状况 另外GDP之荒谬 三，充分就业。劳动力充分就业既是劳动力要素充分利用的表现，也是居民收入相对均衡的表现。 充分就业不等于零失业 第四，国际收支平衡。 如果国际收支出现赤字，一国外汇储备就会减少。 三、宏观调控的主要手段 经济手段是国家运用经济政策和计划通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。 法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 行政手段是国家通过行政机构，采用行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但必须反映客观经济规律的要求，否则不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。 宏观调控的手段各有所长，各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观经济的调控手段体系。 在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，适当运用行政手段，发挥宏观调控手段的总体功能。 四、宏观调控的主要工具 1、财政政策 （1）税收 税收是国家按照法律规定强制地对经济单位或个人无偿征收的实物或货币。 第一，税收比率，即税收收入占国内生产总值的比重，它是衡量一个国家财力集中与分散程度的指标。 第二，征税的客体，它反映了征税的广度。 第三，合理的税率，它反映征税的深度。（比例税率、累进税率等） ?从2011年9月1日起，修改后的个税法正式实施，个税起征点将从之前的2000元提高到3500元，税率由九级改为七级，为3%至45%。 全月应纳税所得额 税率 全月应纳税额不超过1500元 3% 全月应纳税额超过1500元至4500元 10% 全月应纳税额超过4500元至9000元 20% 全月应纳税额超过9000元至35000元 25% 全月应纳税额超过35000元至55000元 30% 全月应纳税额超过55000元至80000元 35% 全月应纳税额超过80000元 45% 拉弗曲线 （2）政府支出 政府支出包括公共支出和政府投资两部分组成。 公共支出是政府满足纯公共需要的一般性支出。 政府投资是财政支出中用于资本项目建设的那一部分，它会形成各种类型的固定资产。 财政政策分为扩张性财政政策（刺激总需求）、紧缩性财政政策（抑制总需求） 、中性的财政政策。 财政政策运用过程中会遇到困难。如：增加税收会受到反对和抵制；有