如何转变政府职能—《市政学》论文.doc

南开大学现代远程教育学院考试卷(专升本) 2010-2011年度秋季学期期末(2012.2) 《市政学》 主讲教师：翟磊 一 、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。 基本公共服务均等化的内容与措施 城市社会管理机制创新研究 我国政府间横向协调机制研究 城市品牌的确立与实施过程分析 我国小城镇发展的困境与改革思路 城乡统筹发展的主要问题与对策研究 我国保障性住房的改革与发展 我国计划生育政策的演进与改革建议 事业单位改革过程中的人力资源管理 如何加快转变政府职能 二、论文写作要求 论文 写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定 文献资料。 三、最终提交 论文应包括以下内容： 1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。 2、正文：正文是论文 主体，应占主要篇幅。论文字数一般在2500－3000字。论文要文字流畅，语言准确，层次清晰，论点清楚，论据准确，有独立见解。要理论联系实际。引用他人观点要注明出处，论文正文数字标题书写顺序依次为一、（一）、1、（1）①。 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距 3、参考文献，论文后要标注清楚参考文献附录（不少于3个），参考文献要注明书名作者、（文章题目及报刊名称）版次、出版地、出版者、出版年、页码。序号使用〔1〕〔2〕〔3〕……。 参考文献部分要求为宋体小四号字。 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 如何加快转变政府职能 摘要 改革开放以来，我国经济社会发生了深刻的变化，经济持续快速发展。地方政府的财力有了显著的增长。但在经济快速发展的同时，经济与社会发展还不够协调的问题日益显现，由于我国正处在社会主义初级阶段，经济体制还在进一步改革的过程中，市场机制、竞争机制等还不健全，地方政府的行政体制和机构设置与市场经济观念格格不入，政府职能和行为的越位、错位、缺位现象同时并存。这都迫切的要求地方政府加快实现职能的转变。政府职能转变，要从我国现阶段的基本国情出发，按照建立社会主义市场经济体制的改革总目标，深入贯彻落实科学发展观，完善社会主义市场经济体制，实现党的十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的客观要求。政府职能总是随着经济和社会的需要而转变，加快推进行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，是各级地方政府面临的十分重要的任务。政府职能，是指政府对国家和社会经济的发展应具有的职责和功能，它反映了政府的实质与政府活动的方向。政府职能是一个历史的范畴，揭示了政府在社会经济中的基本方向和基本作用，回答了政府在社会经济活动中“应该做什么，不应该做什么”的问题。党的十六大第一次把我国政府职能归结为：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，提出要建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照全面建设和谐社会的目标要求，将全面、协调、可持续的发展观定位为现代行政管理制度的功能，是政府机构改革面临的重大课题。贯彻落实党的十七大精神，深化行政管理体制和政府机构改革，须抓住政府职能定位这个核心。关于政府职能定位问题，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国国务院组织法》等法律、法规，均有明确规定和界定。从根本上说，政府职能定位必须遵守我国宪法及法律、法规的规定；同时，还要符合中央、国务院有关文件精神建设服务型政府，正是为了改变过去政府管理中的不规范、不完善的地方，进一步转变政府职能，放弃过去政府微观管理经济的职能，将政府主要精力放在加强与改善宏观经济调控，规范市场、创造良好市场环境，提高公共服务的水平和能力等方面，使政府管理符合市场经济体制的要求，推进我国社会主义市场经济的完善。健全公共服务体系全面推行政务公开，加快电子政务建设也是建设服务型政府的重要目标。要大力推行政务公开，使其成为各级行政机关施政的一项基本制度，贯穿行政权力运行的全过程。要加快电子政务建设，改善政府管理结构和方式，重塑政府业务流程，构建适应信息时代社会发展需要的政府组织形态。要建立高效政务服务体系，继续完善各级政府及部门的政务大厅，推行一站式服务，在基层建立政务超市。要创新行政管理方式，更加重视行政规划、行政指