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用人单位的规章制度是指用人单位为了保证生产经营活动的顺利和有序进行,加强对本单位的职工进行管理,根据行业特点和本单位的实际情况所制定的规章制度。用人单位的规章制度仅在本单位具有效力。必须依照有关的劳动法律、法规的规定,不得以严格管理为由,违反劳动法律、法规的有关规定,侵害职工的合法权益。用人单位的规章制度一般分为两类,一类属于用人单位内部行政管理制度;另一类属于生产技术管理的制度。 * 本条是对国家为提高劳动者的生活水平所采取的措施的规定。对国家为逐步提高劳动者的生活水平的措施,本条规定了六项:一、“促进劳动就业”。为解决劳动就业问题,国家采取在统筹规划和指导下,实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针,实行灵活的经济政策,重点发展第三产业,吸引外资建立三资企业,鼓励发展集体企业、乡镇企业、私营企业和个体经济,扩大就业渠道,增加就业机会,使就业状况得到缓解,为劳动者劳动权利的实现提供了保障。二、“发展职业教育”。国家通过多渠道发展职业教育事业,提高劳动者的素质和劳动技能,提供劳动者实现劳动就业、增加劳动收入的前提条件。三、“制定劳动标准”。国家规定的工作时间制度、工资保障制度、休息休假制度,劳动安全卫生标准和规程、对女职工和未成年工实行特殊保护等各项劳动标准,用人单位必须遵守。四、“调节社会收入”。为防止社会分配不公,国家需要对社会收入进行调节,采取对工资总量实行宏观调控、利用税收手段对高收入进行调节、兴办社会公益事业以及对国家重点项目进行投资等措施,实现社会分配的公平与总量平衡。五、“完善社会保险”。国家发展社会保险事业,改革和完善社会保险制度,使劳动者能够在年老、患病、因工伤残、失业和生育等情况下,获得物质帮助和补偿。六、“协调劳动关系”。国家通过制定法律,对劳动关系的各个方面进行规范,建立符合我国当前现状的劳动管理制度,维护市场秩序。形成社会主义的稳定和谐的劳动关系,促进经济发展和社会进步,逐步提高劳动者的生活水平。 * 本条概括了三方面的内容:一、“提倡劳动者参加社会义务劳动”。社会义务劳动是有关社会公益的活动,是不为报酬而进行的劳动。这种劳动完全建立在劳动者的主动性、自觉性基础之上。二、提倡和鼓励“开展劳动竞赛和合理化建议活动”,“进行科学研究、技术革新和发明创造”。劳动竞赛对于企业来说,一般是以提高经济效益为中心,为提高产品质量,降低能源和原材料消耗,提高劳动生产率而在职工、班组或者车间之间展开的生产竞赛活动。合理化建议、科学研究、技术革新和发明创造活动,也是职工群众发挥主人翁积极性,为发展经济献计献策,大胆创新、勇于探索的群众活动。三、“表彰和奖励劳动模范和先进工作者”。国家对于在遵守劳动、纪律出色完成劳动任务;在发明、技术改进或者提出合理化建议,取得重大成果或者显著成绩;在改进企业经营管理,提高经济效益方面作出显著成绩;保护公共财产免受重大损失;一贯忠于职守、积极负责、廉洁奉公、舍己为人的优秀劳动者予以表彰和奖励,从而鼓励先进,鞭策后进,调动劳动者的积极性,促进生产发展和社会进步。 * 《中华人民共和国劳动法》 第一章 总则 第一条 为了保护劳动者的合法权益,调整劳动关系,建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度,促进经济发展和社会进步,根据宪法,制定本法。 劳动者的合法权益,是指在劳动关系中受法律保护的劳动者的权利。 劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他关系的法律规范。劳动合同是劳动者和其所属的用人单位确立劳动关系的法律形式,劳动合同的主体一方是劳动者,另一方是用人单位,他们通过劳动合同也就是契约形式形成和建立双方的劳动关系,确认双方的权利和义务。 劳动法的制定,确立了以劳动合同制为主的适应社会主义市场经济的劳动制度,明确了劳动市场主体及其权利和义务,调动了作为市场主体的企业和劳动者双方的积极性,并对劳动者的权利作出更多具体化的规定,使劳动者的合法权益有了切实的保障,达到维护劳动关系的稳定。 第二条 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。 一、劳动法的调整对象 二、劳动法的适用主体。 在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者,适用本法。 国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依照本法执行。 第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。 劳动者应当完成劳动任务,提高职业技能,执行劳动安全卫生规程,遵守
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