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事故调查与处理 国家煤矿安全监察局 陈国新 二〇一〇年十一月一日 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要内容： 一、事故调查处理的要求、模式及程序等 二、典型事故案例分析 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一部分事故调查处理的要求、模式及程序等 3 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 4 一、概述 煤矿事故在《安全生产法》中进行了规范，叫生产安全事故，其含义：是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。 事故按其发生的原因、地点、后果、性质的不同分为许多种。 生产安全事故按其发生的原因分为：责任事故和非责任事故； 按事故造成的后果分为：人身伤亡事故和非人身伤亡事故。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、事故调查的目的 5 事故调查应满足法律、描述、查因、预防和研究五个方面的目的。 1．法律目的 2．描述目的。 3．查因目的。 4．预防目的 5．研究目的 要及时汇总分析一段时期以来的事故，把握特点和规律，提出防范措施。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、事故调查的模式 6 事故调查模式是事故发生后，为确定事故过程、性质和原因，开展成功的调查工作而所依据的指导思想、原则和方法。事故调查模式由事故致因模型确定。 目前国内外常采取的事故调查模式是根据事故致因理论综合模型确定的，根据事故综合模型。 见下图。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、事故调查的模式 7 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 8 从事故调查模式的角度，在事故调查中应注意： 1．调查依据、引用的法律、法规、标准必须正确科学适用。 2．调查的主要注意力首先要放在弄清事故原因上，而不是首先放在追查事故责任人上。 3．事故调查十分重要的一点是确定事故发生原因的正确性，核定收集事故信息的正确性。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、事故调查的主体 9 （一）调查的主体。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第45条、 《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）第18条和《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发[1999]104号），以及后来的机构改革方案、79号文件等，规定煤