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女性的政治参与 教学目的:了解妇女的政治参与状况与存在问题,促进当代大学生的政治参与意识 教学重点: 妇女在政治参与过程中面临的问题 教学难点:女性政治参与中的性别影响 一、女性参政的历史 1.西方妇女争取政治权利的斗争 妇女参政权利是百年来妇女运动竭力争取的目标之一。从国内外妇女运动历史来看,妇女参政的第一个目标都是争取选举权。19世纪末至20世纪初,各国妇女运动普遍提出选举权的要求并在第一次世界大战后陆续得到实现。 二、世界妇女在政治领域内取得的进展 (一)世界各国现任女总统 除英国、荷兰等世袭王位的君主外,目前全球还有多名通过民主选举上台、目前仍在执政的女性,包括6位女总统和3位女总理。 印度女总统普拉蒂巴·帕蒂尔 智利女总统米歇尔·巴切莱特 爱尔兰女总统玛丽·麦卡利斯 芬兰女总统塔里娅·哈洛宁: 拉脱维亚女总统瓦伊拉·维基耶-弗赖贝加 菲律宾女总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约 利比里亚女总统埃伦·约翰逊-瑟利夫:非洲“铁娘子” (二) 中国妇女参政取得的进展 新中国成立后,中国妇女在法律上获得了与男子同样的参政权利。1954年中国第一部《宪法》明确规定了“妇女有同男子平等的选举权与被选举权”。 20世纪50年代新中国出现了中国历史上第一次参政高峰,“乡乡都有女乡长,县县都有女县长”的参政目标得到初步实现。 2003年,第十届全国人大会议,有女代表604人,占代表总数的20.2%,其中女常委21人,占常委总数的13.2%,有三位女性当选全国人大常委会副委员长;国务院副总理和国务委员中各有一位女性,分别占总理总数和国务委员总数的20%。 截止至2008年,在国家一级女性高层领导人员有8位;有230多位女性省部级高层领导;在国家的公务员的队伍中,女干部已经占公务员总数的40%以上。 三、妇女参政面临的问题 虽然经过50多年的发展,中国妇女参政已经取得显着成就,但实际生活中妇女的参政权仍然没有得到完全实现,参政依然是妇女发展中最薄弱的环节。 统计表明:中国妇女参政比例在国际社会的排名,1994年是第12位,2002年下降为第28位,今后排名还在下降。 男女平等参与决策不仅是公正或民主的指标,而且是使妇女利益得到保障的必要条件,各级决策进程如果没有妇女的积极参与,如果不能充分吸纳妇女的观点,那么民主就是一句空话,平等也就成为空谈。 女性参政中的“最低比例制” 通过政党来实行最低比例制的典型国家是北欧诸国家。2002年,世界女性议员的平均比例是14.3%,北欧国家的比例数高达38.8%。其中,瑞典议会中女性代表占了42%,丹麦为38%,挪威为36%。是世界排名最高的三个国家。 我国十一届全国人大代表中,规定妇女代表的比例将不低于22%,这是中国首次对女性占全国人大代表比例数做出明确规定。 (2)女性政治地位与经济地位不相称 据统计,2001年,中国妇女劳动力对中国GDP的贡献已超过40%,这是一个惊人的数字。到2000年,中国的女专业技术人员已达1.1亿多人,占全国专业技术人员总数的40.6%。 中国妇女参政的总体现状是: 党政领导班子中女性配备不够、出席全国人大代表中女性比例下降; 女性参政议政的绝对人数比例偏低; 现任女领导干部存在“五多五少”; 有些地方基层女干部短缺,再加上女性就业歧视,后备干部来源不足,青黄不接;地区之间发展也不平衡。 四、阻碍女性参政的因素及对策 (一)阻碍女性参政的因素 ????1.传统性别观念的影响 “人们往往缺乏接纳女性领导者的成熟和自然的心理,女性一旦成为‘强者’,欣赏则可能演化成一种排斥和贬低,影响了女性的参政热情以及向更高目标进取的意识。” 2、社会舆论的影响 ? 当前媒体关于从政女性的价值品质评判存在极大的误区。 一直以来,媒体在对女政治家浓墨重彩的报道中,成为焦点的往往是她们的性别属性,而不是她们的政治见解和业绩。 如果有一天,媒体在报道女政治家时,不再突出她的性别,不再比较男女性别的优劣,女政治家既不是女强人,也不需打“温柔牌”,那就意味着女性真正融入了政治这个领地,男女平等在政治领域真正得到了实现。 (1)改变政治排斥妇女的程序 (2)保障宪法规定的公民权利不受侵犯 (3)尊重妇女的个人选择,创造条件满足妇女的发展需求 尊重妇女权利有两重含义: 一重是妇女群体的权力和利益; 另一重是妇女个体的权力和利益。在计划经济条件下,我们强调的是妇女群体的权力和利益,现在我们要强调妇女个体的权力和利益。 其他保障: 1
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