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Free template from 第三编健康相关产品法律制度 第十二章 食品安全法律制度 第十三章 药品管理法律制度 第十二章 食品安全法律制度 第一节 食品安全概述 第二节 食品安全的法律规定 第三节 食品生产经营管理 第四节 食品安全监督管理 第五节 法律责任 第一节 食品安全概述 食品的界定 各种供人食用或饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。 《食品卫生法》—《食品安全法》 应对日益严峻的食品安全需要 第二节 食品安全的法律规定 一、食品安全的基本要求 二、食品安全风险监测和评估 三、食品安全标准 一、食品安全的基本要求 食品应当无毒、无害； 食品应当符合应有的营养要求 遵守禁止性规范 禁止生产经营的食品（11类） 二、食品安全风险监测和评估 食品安全风险监测制度 国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。 国务院卫生行政部门+省级卫生行政部门 食品安全风险评估制度 国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。 三、食品安全标准 强制执行的标准 食品安全标准的内容 食品安全标准的体系 食品安全标准国家标准 食品安全地方标准 省级卫行组织制定，应当参照执行食品安全国家标准的规定，并报国务院卫行备案。 食品安全行业标准、企业标准 国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准；应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。 食品安全标准的主要问题 第三节 食品生产经营管理 食品生产经营卫生制度 食品生产经营许可制度 查验记录制度、标签制度、索票索证制度 食品从业人员的健康检查制度 食品添加剂管理 食品中不得加入药物的规定 食品包装管理 食品广告审查制度 新资源食品的审查制度 辐照食品管理 保健食品管理制度 进出口食品的审批与检验制度 小作坊、摊贩等经营主体的管理 具体管理制度 食品生产经营卫生制度 食品生产经营应当符合食品安全标准 食品生产经营许可制度 食品生产经营许可 生产许可、流通许可、服务许可 注意：两个管理结论 查验记录制度、标签制度、索票索证制度 食品生产者 食品经营者 具体管理制度 食品从业人员健康检查制度 患痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 具体管理制度 食品添加剂管理 概念：指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。 食品添加剂生产许可制度 国务院卫生行政部门应当及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。 食品添加剂使用时的严格规定 食品添加剂应当有标签、说明书和包装。 具体管理制度 食品中不得加入药品的规定 食品中不得添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。 按照传统既是食品又是中药材的物质的目录由国务院卫生行政部门制定、公布。 【事件】王老吉是否违反《食品安全法》中规定的食品中不得加入药物的条款？ 王老吉外包装注明 的“配料”：水、白砂糖、仙草、蛋花、布渣叶、菊花、金银花、夏枯草、甘草。 “王老吉”凉茶的批准文号为：粤卫食证字:(2003)第0000A00002号，只算是普通食品。 具体管理制度 食品包装管理 基本要求： 定型食品和食品添加剂要按规定进行包装，包装标识或产品说明书上必须标出：产品名、产地、厂名、生产日期、批号或者代号、规格、配方或者主要成分、保质期限、使用或者食用方法等； 进口食品必须有中文标识； 食品、食品添加剂的说明书不得夸大或者虚假宣传。 具体管理制度 《食品标识管理规定》 主要从标识内容和标识形式进行规范 增加了对分装者、警示说明、最小销售单元等标识标注要求。 例1：食品出现医学临床证明对特殊群体易造成危害的；经过电离辐射或者电离能量处理过的；属于转基因食品或者含法定转基因原料的都必须在其标识上进行中文说明。 例2：食品名称或说明中标注了“营养”、“强化”字样的，应在标识中标注该食品的营养素和热量。 应清晰地标注食品的生产日期。 日期的标注方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。 乙醇含量10%以上(含10%)的饮料酒、食醋、食用盐、固态食糖类四类食品，可以免除标注保质期。 应清晰地标注食品的保质期。 如果食品的保质期与贮藏条件有关的，应当标注食品的特定贮藏条件。 七类内容不得出现在食品标识中。 具体管理制度 食品广告审查制度 食品广告的内容应当