农民工子女教育政策要素.ppt

农民工子女教育政策 组员：曾君娜 谭华英 李付梅 19145661 政策出台背景 农民工子女的规模和结构 2003年11月，国务院妇女儿童工作委员会和全国妇联根据2000年第五次全国人口普查结果推算：我国流动人口规模已超过1亿人，其中18周岁以下的流动儿童有1982万人，占全部流动人口的19.37% 在我国1982万流动儿童中，农业户口的占74%，据此，进城务工就业农民子女近1500万 农民工子女的规模和结构 上述进城务工就业农民子女仅仅是他们在城市的儿童或者在城市入学的子女，而非其“全部”子女。除这些已经进城的“暂居儿童”之外，事实上还有数量更多“留守儿童”仍然滞留在家乡。 即使按一半进城，一半留乡的比例测算，全国农民工子女也达到3000万以上。 两条路——农民工子女教育现状 根据是否随父母进城上学分为两类：留居家乡的农民工子女称为“留守儿童”，移居城市暂居的农民工子女称为“暂居儿童”，如果这些暂居儿童进入了城市学校上学，则称为“借读儿童”。 留守儿童 暂居儿童 暂居儿童的就学状况 失学率高 在学流动儿童超龄现象严重 不能完整地接受义务教育的问题 流动儿童教育方面存在性别歧视 暂居儿童的就学状况 7岁以下接受学前教育的流动儿童明显低于本地儿童 小学阶段入学率很高 随着年龄的增长，流动儿童入学率明显降低 暂居儿童的就学状况 “暂居儿童”入学主要在三类学校选择：一是公办学校；二是简易学校或打工者子弟学校；三是高价私立学校或“贵族学校” 无论是特大城市还是中小城市中，农民工子女入学首选的仍是公办学校，公办学校也成为农民工子女上学的主渠道。 留守儿童的就学状态 虽然各地农村“留守儿童”状况的不平衡性，但是，父母在外打工的学生均有相当大的比例 无论是小学还是初中，在校生中，打工者子女所占比例平均在40%（低的约为30%，高的接近70%） 留守儿童的就学状态 父母不在身边对“留守儿童”的心理健康、行为方式及学习成绩有较明显的影响。 除了留守孩子的心理缺陷、行为偏差以外，缺乏管教的子女也时常发生安全问题。 留守儿童的就学状态 有调查表明，农民工最大的愿望不仅是能赚更多的钱，也希望子女进城上学，受更好的教育，“更有出息”。将子女留在家乡上学也“是不得已的办法”。 农民工子女教育问题的困境 农民工子女就学问题 农民工子女学校的难题 农民工子女的健康安全困境 农民工子女就学问题 政策执行难，户籍制度和高昂的借读费等条件，使得这些农民工的子女只好在民工自己办的学校里就读，因这些软硬件条件都不合格的学校和诸多方面的因素，农民工的子女接受教育的权利得不到保障。 农民工子女学校的难题 首先民工子女学校得不到社会的认可，它的存在属于非法地位。当地很多部门都会来找它的麻烦，责令其停止办学。所以学校的存在就像打游击战一样，几乎所有的学校都有搬迁的经历。 其次，学校设施不足，校舍紧张最为明显。校舍场地全部由办学者自行解决，大多租用民房。教室和活动场地大多显得过于狭小，自然采光条件与标准有相当大的距离，有的教室严重超荷。 最后，学校各层面的管理比较紊乱，管理职责无分工，基本职能由校长包揽，但教师教学与学校管理职责基本分离。有的管理者既无教学经历也无管理经历，师资来源比较杂。 农民工子女学校的难题 由于农民工受教育程度低，有些农民工价值观念转不过来，对子女的教育不是很重视。即使重视也因为家庭经济的困难打消了让孩子上学的念头。所以，农民工自己办的学校招生难度很大。 另外，由于农民工生活的不稳定，常常会变换居住地，所以农民工子女也常常换学校。 农民工子女学校的难题 民工生活在城市的最底层，他们微薄的收入有时连子女的学费都付不起。很多家长把孩子送到学校时都跟学校商量暂时不交费以后再补交。就这样，这些学校都普遍存在着学费收不回来的难处。 农民工子女学校的难题 限于经费问题，学校给教师的工资很低。这样的薪金标准下，一般教师根本不可能“光临”这些“破烂”的学校。 农民工子女的健康安全困境 生理健康上，由于经济困难，农民工子女本身营养就不容乐观，农民工又无法或几乎不能给孩子提供医疗保险，当孩子们生病的时候也是往往不能上大医院看病。农民工子女的生理健康受到了威胁 农民工子女的健康安全困境 在心理健康上，农民工子女多来自偏远的乡村，经济条件较差，物资，精神生活都相对贫乏。而随父母进城后，他们普遍感到城里生活的巨大反差。又加上经常变换居住地，生活的不稳定以及缺乏关爱和沟通，往往容易产生自卑，暴躁冷漠，戒备心理较强。对健康成长十分不利。 农民工子女的健康安全困境 关于人身安全困境，许多农民工居住环境相对复杂，对于大城市的治安形势又缺乏正确的认识。他们往往因为忙于生计，经常让孩子自己玩或托付给不熟悉的人员代管。孩子年