经济学基础第四版项目七.ppt

项目七——市场失灵与微观经济政策 学习任务目录 学习任务一 外部性 学习任务二 公共物品 学习任务三 垄断与市场失灵 学习目标 知识目标 了解市场失灵的含义与原因 了解外部性对资源配置效率的影响 了解公共物品的含义和特征及其与市场失灵的关系 了解垄断造成的社会低效率及政府对垄断的治理 学习目标 技能目标 对现实经济现象中的外部效应做出判断并熟知如何去纠正 认识并能有意识分析垄断造成的损失 能运用市场因素和政府作用解释市场失灵问题 项目导读——市场不是万能的 市场做了许多好事，但并不是能做好每一件事 例如，许多化工厂、制药厂排除的废水流入河里，导致河水污染。企业要装一套污水处理设备，使得污水达到环保标准后再排放，这得花好多钱，甚至会造成亏损，因此为了省钱，企业选择直接排水，河流全部被污染，上游的人排污，下游的人吃水。 而在市场经济体制下，造成污染的行为人所造成的后果却和他们无关，他们不需要为此付出代价。 学习任务一 外部性 案例导入 20世纪的某天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他一边欣赏风景，一边告诉同伴，列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。 70年后，美国经济学家斯蒂格利茨和阿尔奇安乘坐高速列车（电气机车）同游日本，想起了当年庇古的感慨，就询问列车员附近的农田是否受到列车的影响而减产。列车员告诉她们的是，恰恰相反，飞速驶过的列车把偷吃稻谷的飞鸟都吓走了，农民反而受益。但铁路公司也没有向农民收取相应的费用。 市场经济的无能为力——“经济失灵” 一、外部性的涵义 外部性是指一个人（个人、家庭、企业或其他经济主体）的行为对他人产生的利益或成本影响。 外部性分为正外部性和负外部性 外部性事例 你能否说出几个生活当中的外部性事例？ 二、深入理解外部性 外部性产生的根源 外部性造成的影响 如何治理外部性 外部性产生的根源 外部性产生的根源 外部性造成的影响——经济无效 正外部性 生产的社会成本小于私人成本 生产的社会收益大于私人收益 Q′＜Q＊（生产萎缩） 负外部性 生产的社会成本大于私人成本 生产的社会收益小于私人收益 Q′＞Q＊（过度生产） 请你举例说明生活中外部性事例造成的影响？ 外部性治理 企业合并 产权变动 政府纠正 企业合并消除外部性 由一个企业同时经营养蜂和种植苹果两种业务 养蜂对苹果种植的正外部性 苹果种植对养蜂的正外部性 养蜂和苹果种植同时决策，得到最优数量 产权变动 科斯定理 造成外部性的原因从根本上说是由于产权界定不明晰，只要产权明确界定，市场资源就能实现有效配置。 制度经济学鼻祖 1991年诺贝尔经济学奖的获得者 科斯定理典型案例 假定一个工厂周围有5户居民户，工厂的烟囱排放的烟尘因为使居民户晒在户外的衣物受到污染而使每户损失75美元，5户居民总共损失375美元。 解决此问题的办法有三种： 一是在工厂的烟囱上安装一个防尘罩，费用为150美元； 二是每户有一台除尘机，除尘机价格为50元，总费用是250美元； 第三种是每户居民户有75美元的损失补偿。补偿方是工厂或者是居民户自身。 假定5户居民户之间，以及居民户与工厂之间达到某种约定的成本为零，即交易成本为零，在这种情况下： 如果法律规定工厂享有排污权（这就是一种产权规定），那么，居民户会选择每户出资30美元去共同购买一个防尘罩安装在工厂的烟囱上，因为相对于每户拿出50元钱买除尘机，或者自认了75美元的损失来说，这是一种最经济的办法。 如果法律规定居民户享有清洁权（这也是一种产权规定），那么，工厂也会选择出资150美元购买一个防尘罩安装在工厂的烟囱上，因为相对于出资250美元给每户居民户配备一个除尘机，或者拿出375美元给每户居民户赔偿75美元的损失，购买防尘罩也是最经济的办法。 因此，在交易成本为零时，无论法律是规定工厂享有排污权，还是相反的规定即居民户享有清洁权，最后解决烟尘污染衣物导致375美元损失的成本都是最低的，即150美元，这样的解决办法效率最高。 政府纠正 税收 补贴 政府管制 政府对企业产生负外部性的行为直接进行限制 限制企业排污 限制工地操作时间，防止扰民 …… …… 你能举出其他政府管制的外部性事件么？ 可交易的排污许可 美国案例 美国立法机构于1990年通过了清洁空气法案，授权美国环境保护署为每家发电厂确定硫磺排放量许可权，排污企业有权相互进行排污权买卖交易。也就是说，企业可以把自己多余的排污权卖给其他企业，排污权不够用的企业则可以向其他企业购买，或者购买污染控制设备 1992年5月，田纳西谷地管理局宣布购买了一宗很大数量的污染权，卖家是威斯康星动力和照明公司，该公司的排污水平已经达到法定标准并拥有多余的排