创新社会治理促进和谐稳定要素.ppt

水 水水水水水水水水 创新社会治理 促进和谐稳定 一、创新社会治理的必要性 党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，从政治、经济、文化、法制、社会等多方面分述推进。 创新社会治理 促进和谐稳定 社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，全会鲜明地提出了“创新社会治理体制”，并明确阐述为：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设”。 创新社会治理 促进和谐稳定 二、当前基层社会治理的工作形势 创新社会治理 促进和谐稳定 一是人口管理难。人口流动性加强、特殊人群增多、城乡二元户籍体制早已不适应社会发展需求，传统的人口管理模式亟待重构。 二是矛盾化解难。社会利益结构快速分化，新的利益群体、利益阶层不断出现，新老矛盾交织，各种利益诉求难满足。 三是安全防控难。治安形势严峻，刑事犯罪高位徘徊；安全生产问题突出，事故多发；网络社会发展迅速，安全漏洞多；恐怖问题越来越现实，社会压力大。 创新社会治理 促进和谐稳定 四是基层管控难。乡镇、社区力量不足，农村干部素质不高，民主法制观念淡薄，处理社会问题的能力缺乏。 五是服务供给难。需要为人民群众提供的服务越来越多，供给的数量、质量、渠道还不能满足人民群众日益增长的需求。 六是队伍建设难。干部队伍建设的现状与新形势新任务不相适应，素质难提升，形象难维护。 要化解这些矛盾、解决这些问题、应对这些挑战，必须深入推进基层社会治理创新。 创新社会治理 促进和谐稳定 三、石桥子镇基本情况 石桥子镇位于诸城市西北部，距离城区35公里。镇域面积169平方公里，辖18个社区102个自然村，1.7万户，人口6.5万。以渠河为界，北面与安丘市接壤，属两市交界处，总体来说，老百姓的思想比较活跃，民风相对比较彪悍，九十年代末，有近10个村曾连续出现大规模的集体访，还出现过在省委门口拦截时任省委书记吴官正车辆事件，涉军、涉师等各类特殊利益群体在我镇都有，有些还是我市的头目，在这么一种情况下，我们石桥子镇历任党委、政府把维护社会稳定作为头等大事，持续不断的用力，各类不稳定因素得到有效化解，情况得到了极大改善。 创新社会治理 促进和谐稳定 四、具体做法 作为一名基层干部，结合石桥子镇的实际和自身工作感受，谈几点自己浅显的认识，不当之处，还请在座的各位领导批评指正。 在实际工作中，我们一直秉承这个一个工作理念：在一个区域范围内没有矛盾纠纷不现实，出了问题不可怕，关键是出了问题怎么解决。石桥子镇主要着重从以下三个方面化解矛盾，维护社会和谐稳定。 创新社会治理 促进和谐稳定 一、初信初访是关键。我们石桥子镇把初信初访拿到到京访的高度来看待，认真对待市长热线、民生热线等反映出来的苗头性问题，争取把问题解决在萌芽状态和发酵阶段。实际工作中，我们深深的体会到，只要初信初访解决到位了，好多问题就可迎刃而解，就可以达到事半功倍的效果，问题就不会膨胀，就不会扩大，更不会发生越级上访。 创新社会治理 促进和谐稳定 解决初信初访问题关键是要突出一个“实”字，所谓的实字就是要实实在在的为老百姓解决问题，基层干部，来不得花拳绣腿，处理老百姓的问题，不能隔鞋搔痒，蜓蜓点水。老百姓有诉求，我们就要脚踏实际的，实心实意的去办，要拿着老百姓的事当自己的事办，不能戴着有色眼镜去看待问题，不能带着偏见去工作，认为一切上访的都不是好人；不能拿着老百姓的事当儿戏，这样老百姓才认可你，才能相信你。怎么着能把工作做的顺风顺水，让老百姓满意，解决问题是关键。 创新社会治理 促进和谐稳定 二是基层干部是根本。我们处在社会治理金字塔的最低端，是解决群众问题的“最后一公里”，如何解决“肠梗堵”问题，基层干部是根本，只要抓住了干部，一切问题都不是问题。在这方面我们也做了一些探索： 首先，加强基层干部的教育管理。我们石桥子镇结合自身工作实际，制定出台了社区干部选任管理规定，对那些能干事、干成事、不出事的干部放在重要的岗位，充分发挥他们的主观能动性，化解各类矛盾纠纷，对那些推诿扯皮、疲于应付、矛盾上交的干部坚决予以调整，不能让事业迁就人。 创新社会治理 促进和谐稳定 其次，加大财务的监管。这个财务主要是集体资产的管理，我们在处理信访问题过程中，遇到很多反映干部作风问