北美大陆上的新体制要素.ppt

* （1）理解一个国家实行的政治制度是由其国情决定的，适应国情的制度才是好制度。 （2）美国政体不是世界上唯一的民主制度。自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是某个国家特有的产物。不同的政治制度可以相互借鉴，取长补短。 （3）认识反对分裂、维护统一对国家前途命运的重大意义。 （4）应用“分权与制衡”这一政治智慧，达到政府管理的科学化和决策民主化，确保社会正常运行。 美国民主政治体制的启示 * * 铁岭市第四高级中学 王 爽 这是波士顿美国独立战争纪念地来克星顿广场上的民兵塑像 美国独立战争的第一枪 18世纪后半期，英国在大西洋沿岸建立了13个殖民地。每个殖民地都由英国派来的总督统治。 英国政府对殖民地进行残酷的压榨、剥削，极力限制其发展。这一切激起了殖民地人民的愤怒的反抗。1775年4月19日清晨，波士顿人民在来星顿上空打响了独立战争的第一枪，北美大陆拉开了美国独立战争的序幕。1776年英属北美13个殖民地宣布独立，美利坚合众国诞生，1783年战争胜利。 美利坚和众国诞生 探究一：宪法是在怎样的背景下制定的？ * 到1786年初，美国所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债合计超过4200万美元，而各州每年向邦联政府上缴款项仅50万美元,无力偿还巨额债务。 ……独立战争后，政府不能制定统一的对外关税，给英国的商品倾销以可乘之机。 当约翰·亚当斯作为美国第一任驻英大使抵达伦敦赴任时，英国外交部的一位官员问道：怎么只有你一人来到伦敦？应该有十三位大使才对呀！ ——《费城风云》易中天 独立战争后，美国面临哪些严重的问题？ * 新英格兰出现的骚乱、我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。 ——华盛顿1787年给友人的信 * 制宪会议 1787.5~9 费城 乔治?华盛顿 (主持) 詹姆斯?麦迪逊 (核心) “如果人都是天使就不需要任何政府了。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外来的或内在的控制了” —麦迪逊 * 如果同一个人或同一个机关行使这三种权力 ,则一切便都完了。 为防止对权力的滥用,就必须用权力约束权力,建立一种能彼此调节配合并相互制约的制度。 ——孟德斯鸠《论法的精神》 * 联邦制 （联邦制原则） 总统：选举制 任期制 议员：选举制 任期制 总统：行政 国会：立法 法院：司法 三权分立 制约平衡 民主共和制 （人民主权原则 ） 三权分立制 （分权制衡原则） 联邦政府拥有主权权力，联邦法律是最高法律有权强制各邦实施联邦法律。联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，其余未列明的权利都属于各州或者人民。 众议员名额和直接税额，在本联邦各州中，按照各自人口比例进行分配。各州人口数，按自由人总数加上所有其他人口的五分之三（指黑人）予以确定。自由人总数包括必须服一定年限劳役的人，但不包括未被征税的印第安人。 合众国参议院由每州州议会选出2名参议员组成，参议员任期6年，每名参议员有1票表决权。 -------《1787年宪法》 * 参众两院 立法(财政) 总统内阁 行 政 军 事 联邦法院 司 法 总统可否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数 通过总统所否决的法律 最高法院可宣布总统违宪 总统任命联邦法官 总统任命的司法官员必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 分权制衡 * 进步性： 局限性： 允许奴隶制存在 种族歧视观念 没有规定人民的基本权利 近代世界第一部成文宪法 长治久安、经济发展 确立联邦制共和政体 探究二：如何评价1787年宪法？ 北方 资本主义工商业 南方 奴隶制种植园经济 州权主义的顶