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第一章会计法律制度 第一节会计法律制度 一、会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的关于会计方面的规范性文件的总称。 会计法律制度类别 制定部门 具体包括 法律效力 会计法律 全国人大及常委会 《会计法》 《注册会计师法》 最高 行政法规 国务院 《财务会计报告条例》 《总会计师条例》 第二位 国家统一的会计制度 国务院财政部 排除法 第三位 （一）会计法律： 1、制定 ―――全国人大及常委会 2、法律地位最高 ―――是制定其他会计法律制度的依据，是会计工作的最高准则、根本大法 3、具体包括： ―――《会计法》、《注册会计师法》 4、《会计法》制定的时间 ――― 85年制定， 93、99年修订 5、制定《会计法》的宗旨： ―――①规范会计行为 ②保证会计资料的真实、完整 ③加强经济管理和财务管理、提高经济效益 ④维护市场经济秩序 6、《会计法》的适用范围 ―――凡在中国境内设立的所有单位都应遵循《会计法》 7、注册会计师法 ―――93年10月31日制定 A公司 投资者 注册会计师 （起鉴证作用） （1）我国实行注册会计师全国统一考试制度， 考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员， 才可申请为注册会计师。 （2）注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所 （3）一个注册会计师只能加入一家会计师事务所 （4）设立会计师事务所，由省级财政部门审批 （二）会计行政法规 1、制定： ―――国务院制定或国务院有关部门拟定并经国务院批准发布 2、包括： ―――《总会计师条例》、《财务会计报告条例》 3、《总会计师条例》的具体内容 ①总会计师： ―――是一个行政领导职务 ②会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。 会计机构负责人（会计主管人员）的人选，应当由总会计师进行业务考核。 ③任职条件： ―――会计证+会计师证+主管会计工作经验时间不少于3年 ④哪些单位必须设⑤总会计师的任命程序： ―――单位主要行政领导人提名，由政府主管部门任命 （三）国家统一的会计制度 1、制定： ―――国务院财政部门 2、形式： ―――部门规章、规范性文件。 3、部门规章： ―――由财政部制定并由部门首长签署命令形式予以公布的有关会计工作的制度办法 4、规范性文件 ―――由财政部制定并发布的有关会计工作的制度办法 5、部门规章包括： ―――《企业会计准则—基本准则》 6、规范性文件包括： ―――《企业会计准则—具体准则》 《企业会计准则—应用指南》 《企业会计制度》：剩下的 《金融企业会计制度》：适用于银行、保险公司等 《小企业会计制度》：适用于不对外筹集资金、规模小的企业 《会计档案管理办法》：由国务院财政部与国家档案局联合制定 基本准则 《企业会计准则》 具体准则 应用指南 第二节会计工作管理体制 行政管理：财政部门 会计工作管理 自律管理：会计学会、注册会计师协会 单位管理：单位负责人 一、会计工作的行政管理 1、国务院财政部门主管全国的会计工作， 县级以上（含县级）各级财政部门管理本行政区内的会计工作。 2、原则： ―――“统一指导，分级管理” （领导√） 二、会计工作的自律管理 1、中国注册会计师协会 2、中国会计学会 例：中国注册会计协会和中国会计学对会员的管理与约束，属于会计行政管理的范畴。（） 三、单位管理 1、单位负责人是单位会计行为的责任主体 2、不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责会计核算的依据1. 会计核算必须以实际发生的经济业务为依据真实和完整真实性主要指会计资料所反映的内容和结果，应当同单位实际发生的经济业务的内容和结果一致。2、完整性主要指构成会计资料的各项要素必须齐全。真实完整真实性完整性伪造以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计资料。无有例如：明明没有购进办公设备变造用涂改、挖补等手段来改变会计的真实内容即篡改事实例李某将购货发票金额1万元的改为4万元，如发票、收据、领料单、借款单等不包括购销合同审核原始凭证对于不真实、不合法的有权不予，并向单位负责人报告对于不准确、不完整的应予以退回，并要求更正、补充原始凭证内容有错误的由具单位重开或更正金额错误的只能重开记账凭证 注：复印件（×） 三、会计账簿（一）种类凭证日期蓝黑墨水或碳素墨水登账，不得使用圆珠