超6成新生代农民工不愿意回乡务农.doc

来源：天和网 超6成新生代农民工不愿意回乡务农 农村空心化、务农老龄化，“明天谁来种地” 成为一个重大而紧迫的课题。党的十八大提出，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。中央农村工作会议强调，要创新农业生产经营体 制机制。迈入2013，必须进一步突破制约农业发展的体制机制障碍，加快培育新型农业经营主体，激发农村发展活力。 嘉宾： 农业部产业政策与法规司司长 张红宇 河南省商丘市民权县县委书记 王仲田 安徽濉溪县金麦子谷物种植专业合作社社长 徐孝春 今天谁在种地 2.4亿农户，绝大部分属于自给型生产。发展现代农业，克服资源要素约束，关键要创新体制机制 记者：现在人们常说“种地一年不如打工一月”，近年来农业生产成本上涨，种粮比较效益下降，中央提出构建新型农业经营体系，有什么现实意义？ 张红宇：近年来粮食生产“九连增”、农民收入“九连快”，我国农业农村发展的辉煌成就来之不易。但是，如何在农业基础仍然薄弱、资源要素逐渐减少、农产品(5.77,0.00,0.00%)需求刚性增长的态势下，继续实现粮食增产、农民增收，难度越来越大。 首先，我国农业生产经营主体数量多、规模小。2.4亿农户家庭作为生产经营主体，绝大部分都属于自给型，只有少部分农户能提供商品农产品。再加 上当前农村劳动力大量转移就业，农业劳动力数量减少、素质结构性下降等问题日益突出。许多地方留乡务农的农民以妇女和中老年为主，文化程度不高，素质相对 较低，而占农民工总量60%以上的新生代农民工许多不愿意回乡务农。如何在坚持家庭承包经营的基础上，构建新型农业经营体系，以稳定提高农业综合生产能 力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，成为亟待解决的问题。 此外，与工业化、信息化、城镇化发展相比，农业现代化相对滞后，是我国现阶段经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的突出表现。要在发展质量和速度上补齐农业现代化这个短板，需要下大力气。 因此，现阶段必须创新农业农村体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一方面可以集约节约利用耕地、水、劳动 力等传统要素，引入资金、管理、技术等先进要素，有效优化农业资源配置方式，提高农业综合生产能力；另一方面，可以提高农业生产组织化程度和规模化水平， 增加农民家庭经营收入，可以将农村富余劳动力转移出来从事非农产业，增加农民工资性收入。总之，构建新型农业经营体系有利于保障农产品有效供给，有利于促 进农民收入持续快速增长，有利于推动城乡发展一体化，我们必须高度关注，勇于实践。 王仲田：近几年民权的实践让我们认识到，构建新型农业经营体系，让务农种粮不吃亏，既是破解“三农”问题的突破口，也是建成全面小康的科学路 径。我们培育发展起来扎根乡土的农民专业合作组织，变“以产定销”为“以销定产”，变“粗放型”为“集约型”经营，变“零散化”生产为“规模化”生产，使 一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接，转变生产方式，才能让农民富、农业强。 徐孝春：发展专业合作社，正是我们这些年摸索的路子。有了中央政策鼓励，我们更有信心做大了，发展更有规模、有市场的新型农业。 新型经营组织好在哪 从单打独斗到抱团经营，人均收入从2000元到6000元。但资金是最大难题，金融支农不给力 记者：王书记和徐社长都来自基层，王书记也提到发展农业产业化是农民致富的金钥匙，二位能给我们讲一讲发展农业产业化的故事吗？ 王仲田：以民权的农机合作组织为例，从无到有，从弱到强，从分散运营到统一管理的变化，现在对农民增收的作用特别大。我下乡调研时，对褚庙乡昌 林农机专业合作社社员王超军的一句话印象很深：“以前单打独斗，驾驶机器外出跨区作业，既担心安全，收入又不稳。去年我们组建了农机合作社，社员结伴开着 大型收割机到豫南、河北等地跨区收割，抱团经营、统一上路、单机核算，一台机车一年下来挣了4万多元！” 还有龙塘镇，过去有蔬菜、水果种植的传统，但分散经营农民受益不大。2010年，县里与河南农业大学联合开展“综合改革试验”，探索9∶1生产 模式，即用90%的土地生产出100%—110%土地的粮食，用节约的10%土地，建设现代农业示范区，生产出10倍于粮食作物的产值。我们在轩庄村成立 了富喜康蔬菜种植合作社，建了温室大棚52座，种植无公害时令蔬菜，创下单棚年收入7.5万元的纪录，仅此一项，户均增收2.5万元。 徐孝春：咱们任圩村一共有4428人，土地只有4500余亩，人均一亩地。没成立合作社之前，家家户户都是单干，谁家想种什么就种什么，产量 低，还卖不上好价钱。那时候的生活只能用一个字来形容：穷！村民的年收入人均不到2000元。作为村支书，我整晚睡不着觉，看到外面有不少村成立了合作