各国养老政策研究分析__培训课件.ppt

我们一起努力：构建完善的中国式养老模式，让夕阳无限好！ * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 美国的社会保障制度 (A)年老(退休)保险( OLD AGE INSURANCE) (B)医疗保险(MEDICAL INSURANCE) (C)残疾保险( DISABILITY INSURANCE) (D)遗族保险(SURVIVORS INSURANCE) (E)失业救济(UNEMPLOYMENT COMPENSATION) (F)公共救济与福利(PUBLIC ASSISTANCE AND WELFARE) 美国的养老资产规模 截至2009年底，美国养老资产规模达到16.1万亿美元。个人退休账户和DC型计划的资产规模最大，分别为4.3万亿和4.1万亿美元，占美国养老资产总规模的比重分别为26.5%和25.5%。在DC型养老计划中，401(K)资产规模为2.8万亿美元，占比67.1%；403(b)、457计划等其他DC型计划的资产规模为1.3万亿美元。针对赢利性私人企业的DC型计划的资产规模为3.2万亿美元，其中401(K)占比高达85.1%。 美国养老金体系结构变化 成熟的资金运作-- 401（K）资产与道琼斯指数 401(K)计划成就了华尔街金融帝国-(K)计划资产配置结构 美国人的养老方式-四种 第一种：社会养老。美国的城市里一般都有一个养老中心，这些中心里老人们的饮食和活动安排，一般都是事先征求每个人的意见，比如每周征求一次。 第二种：社区养老。在老人所在社区建立养老村。养老村完全以社区内需要服务的老年人为对象，并由需要服务的老年人联合经营，提供日间照料、护理哈老年活动。 第三种：家庭养老。是主要形式，由家庭成员、社工或自愿者为老人提供帮助，居家养老。 第四种：工作养老 。美国没有法定退休年龄，65岁以后可以领取退休金，只要愿意可以一直工作。 德国 目前德国60岁以上老人的比例为25.9%。专家测算，到2030年，德国60岁以上人口将占总人口的三分之一。今天，德国100个职工承担着50名退休人员的养老金，但到2040年，他们必须养活84个老人。 德国养老保障制度 德国养老保障制度的基本原则叫做“多代养老契约”，即：今天在职人员交纳的养老保险用来支付已退休人员的养老金。将来这一代人退休了，他们的养老金则由下一代在职人员负担。 德国养老保障制度 通过三个途径保障和充实社会养老基金：一是维系现行的养老保险，二是倡导企业发展附加养老保险，三是鼓励个人进行私人养老保障，如参加国家扶助的人寿保险、经营房产、储蓄以及经营股票等。 2002年，德国又增加了一个支柱“李斯特养老金计划”，内容是鼓励个人参加由国家补贴的私人养老保险。 德国人的养老方式-养护院 在德国的老年社会保障体系中，老年养护院一直是提供养老服务的主要载体。目前，全德各种类型的养老院有11000家以上，一个床位的月价最少在1200欧元以上 。 私营养老院约4300个，占39.2%的比重。公共部门兴办的养老院为635个，占总数的5.7%。 德国人的养老方式-上门服务 德国的老年护养上门服务有两种模式： 一种是专门的老年医疗护理服务：对象大都是患有严重疾病、丧失行动或生活自理能力的老人。因此这种机构的护理员必须受过专业培训，具备相应的知识和技能。 另外一种类型：主要工作是向老年人提供24小时的家政服务和简单的护理工作，如：给老人做饭、喂药、按摩、洗澡、代购物品以及料理家务等等。 “多代同堂”：养老服务的新模式 从形式上看，德国的“多代同堂”有点像我们国内的社区活动站，它的服务对象是各个年龄段的居民，但以老年服务为重点 。 经费主要来自社会团体、政府部门和企业的资助和赞助。此外，通过有偿服务和经营自身资产，如出租房屋等，也能解决一部分资金问题。 日本的养老政策-国民年金 日本是社会保障最健全、社会福利水平高的亚洲国家。日本形成了三个层次的养老保险制度:第一层次为国民年金(又称基础年金)，它覆盖全体国民，凡20岁以上60岁以下的、在日本拥有居住权的所有居民都必须参加国民年金保险。 对于一些特殊对象，如无收入的老人、单亲家庭、残疾者、5人以下小工业者的被雇佣者等则采用非缴费型福利年金制度，其目的是把没有加入或者没有能力加入国民年金的公民全部吸收到养老保障体系之中，这种福利年金的费用全部由国家负担。 日本的养老政策-雇员年金制度 第二层次是与就业收入相关联的雇员年金制度,按照加入者职业的不同又可分为厚生年金和共济年金。截至2008年底，厚生年金加入者为3379万人，共济年金保险加入者为457万人，凡是加入第二