《实施意见》解读.ppt

* 广西柳州立冲沟垃圾卫生填埋场 郑州市垃圾卫生填埋场 广州兴丰垃圾卫生填埋场 中山市中心组团垃圾卫生填埋场 《生活垃圾渗滤液处理技术规范》 * 渗滤液处理宜采用“预处理－生物处理－深度处理－后处理”组合工艺 渗滤液 调节池 预处理 生物处理 深度处理 污泥处理 浓缩液处理 后处理 膜生物反应器（MBR）立面工艺流程图 （十三）加强环境整治。 落实市县或镇乡政府责任，加强对非正规生活垃圾堆放点的排查和治理，到2013年全面消除非正规生活垃圾堆放点并完成生态修复。 各地要积极开展城中村、城乡结合部卫生死角的整治，全面清理积存垃圾，限期改造不达标生活垃圾处理设施，严禁新建简易垃圾处理场和小型焚烧炉等简易处理设施。 达到使用期限的垃圾填埋场，要按标准实施规范化封场。 到2015年，全面完成不达标垃圾处理设施环境治理工作。 五、加强城镇生活垃圾处理工作监督管理 （十四）完善规范标准。 建立健全环卫保洁清运、生活垃圾处理标准规范体系，提高全过程管理水平。 完善生活垃圾分类标识，健全城市生活垃圾处理统计指标体系。 研究制订生活垃圾处理特许经营许可管理办法，规范生活垃圾处理特许经营权管理。 加快推进信用体系建设，建立生活垃圾处理运营单位失信惩戒机制和黑名单制度，完善垃圾处理市场准入、退出管理机制，坚决将不能合格运营、不能履行特许经营合同的企业清出市场。 五、加强城镇生活垃圾处理工作监督管理 垃圾在焚烧炉内得以充分燃烧是减少二噁英类生成的根本所在。“3T+E控制法是国际上普遍采用的措施，即保证焚烧炉出口烟气的足够温度(Temperature)、烟气在燃烧室内停留足够的时间(Time)、燃烧过程中适当的湍流(Turbulence)、过量的空气（Excess Air）。 高效除尘和活性炭吸附可以极大减小焚烧设施向大气排放二噁英类，应为焚烧炉烟气中的二恶英类主要是吸附在飞灰表面。 根据2006年到2009年之间对国内46个焚烧厂的150余个烟气样品数据，二噁英类物质烟气排放符合国家相关排放标准的达标率为78.3%，其中达到欧盟相关排放标准的达标率约为43.5%。 目前国内外二噁英的排放标准是安全的。社会上对垃圾焚烧产生的二噁英普遍存在恐惧心理，主要原因是二噁英的危害被一些专家和媒体不恰当的夸大。根据世界卫生组织的相关标准来判断，我国现行规定的二噁英排放标准对人体是安全的，而且国内部分生活垃圾焚烧厂已采用欧盟排放标准。 因为生活垃圾焚烧可能会产生二噁英类就从根本上否定垃圾焚烧技术是不科学的。 垃圾焚烧产生的二噁英可控的 典型BOT垃圾焚烧发电厂项目 发 电 上 网 政 府 垃圾供应 特许经营协议 20~30 年 投资集团 项目公司 监管运营 投资（3.5~4.5亿元） 建设 运营 FIRR ≈ 8 % 垃圾补贴费 ≈ 60~100 元/吨 电力公司 1000 t/d 标杆电价 ≈ 0.35 元/度 电价补贴 = 0.25 元/度（可再生能源） 1 ~15 年 = 标杆电价 +0.25 元/度 15 年后 = 标杆电价 焚烧发电厂 焚烧厂设计 土建施工方 设备供应商 贷 款 银 行 ￥ ￥ ￥ ￥ ￥ ￥ 与一些发达国家相比，我国现有生活垃圾处理填埋比例偏高，焚烧比例较低。以填埋方式为主，意味着要不断占用土地资源。我国城镇化已经进入快速发展时期，人口增长过快，垃圾产生量巨大，土地资源紧张，如果我国城市生活垃圾全部采用填埋处理，每年需占用土地约2万亩。一些城市特别是东部沿海地区和特大城市已没有土地可供填埋，采用焚烧技术是当前解决这些城市“垃圾围城”的理性选择。 焚烧处理方式已经在国外发展了100多年，技术非常成熟。我国从1988年开始引进国外先进的垃圾焚烧处理技术，经过20多年的消化和科技攻关，已经基本掌握国外主流的焚烧技术，主要装备基本实现国产化。从目前已经运行的设施来看，如果规范运行、有效监管，就可以达到无害化处理要求。 综合考虑我国城镇化发展水平和土地资源等情况，在今后相当一段时间内，焚烧处理将在我国垃圾处理系统中占有重要地位。 可以选择焚烧方式处理城市生活垃圾 奥地利 · 维也纳 · Spittelau焚烧厂 奥地利 · 维也纳 · Spittelau焚烧厂 约200m 居民区 居民区 （十五）强化行业监管。 省建设厅要会同省级有关部门建立城镇生活垃圾处理工作督察巡视制度，设立生活垃圾处理督察专家库，建设生活垃圾处理设施在线监管系统，加强对生活垃圾处理工作的日常监管和指导。 各地环保部门和生活垃圾处理设施运营单位要定期开展生活垃圾处理设施排放物监测，常规污染物排放监测每季度至少一次，二噁英排放监测每年至少一次，必要时可加密监测，主要监测数据