层次分析法在电子政务项目评估中的应用任务书及摘要.doc

1.选题目的和意义 目的：通过层次分析法对电子政务项目生命周期全过程进行评估，从而确定各个阶段的影响因素的权重，权重的大小的确定意味着因素对于整体项目的影响力大小的确定。 意义：确定了各因素对于项目成败的影响力大小，便能对政府建设运营电子政务项目提供科学参考，从而改变电子政务项目建设因素考虑的模糊及盲目性，最终提高电子政务项目建设的成功率。 2.本选题在国内外的研究状况及发展趋势 国内：国内研究从宏观角度，以国家或地区政府网站建设现状、电子政务发展水平、基础设施建设情况等为评价对象的研究成果较多,杨云飞和白庆华认为，电子政务建设是要通过信息化技术手段改变传统政府的组织管理模式，提高政府工作效率、提高服务质量、增强决策的科学性，使政府能够更好的实现其社会功能。因此，提出了基于“集中”、“安全”、“管理”、“服务”、“决策”五大社会基本功能的评价指标体系。其中，“集中力”决定了政府服务对社会的覆盖广度;“安全力”决定了公众对政府服务的接受率和接受深度;“管理力”构成了政府的社会成本;“服务力”代表政府创造的社会公共价值总量;“决策力”决定了政府服务与公共价值之间的吻合度(或夹角)。国内以电子政务项目建设为评价对象的微观研究成果较少，刘腾红等认为评估应从服务和应用的角度出发，根据电子政务项目的具体性质，建立内部和外部两大指标体系。对于具体项目评估的主要代表为，厦门大学米红教授等，他们认为电子政务项目规模大，投入资金多，为保证项目的有效性，有必要建立电子政务投入项目预评估指标体系，以使在有限的电子政务资金下选择最佳的电子政务项目，提高电子政务资金的使用效率和电子政务项目的成功率。本文观点为，电子政务项目评估应包括“项目性质评估”，“建设运营水平评价”和“社会经济效益水平评价”三大部分，其中“社会经济效益水平评价”是整个评估的核心。 国外：国外对电子政务的评估的权威机构主要有Accenture公司，美国Brown大学，美国JerseyNewark州立大学电子政务协会与韩国的Sungkyunkwan大学全球电子政务政策协会以及Gartner公司，Accenture公司，美国Brown大学，美国JerseyNewark州立大学电子政务协会与韩国的Sungkyunkwan大学全球电子政务政策协会对电子政务的评价主要对象为全球多个国家，或主要中心城市这一广泛的主体。根据各自的需求采用各自的价值理念来设计评估体系。突出信息服务和交易服务，关注电子安全和隐私问题，重视电子参与和在线交流，强调公众的中心地位，突出服务的深度和广度，并在此基础上建立多指标的评估体系。而Gartner公司提出的电子政务评价指标体系:，只对某国特定电子政务具体项目的有效性进行评估，不是对世界各国整体电子政务发展水平作横向的比较。该研究明确从公民的服务水平、运行效益以及政治回报三个方面评估电子政务项目的有效性。从而是从具体项目出发，评估影响项目成败的三大因素。 3.主要研究内容 本文在对电子政务的发展现状及电子政务项目建设中存在的问题分析的基础上，以电子政务项目从建设阶段到效益评定整个生命周期全过程为研究对象，提出了为提高电子政务建设成功率的项目评估指标体系，通过层次分析方法的应用，构建项目评估模型，确定因素间的权重关系，从而为各级政府电子政务建设提供科学依据。 内容将按以下安排： 第一、导论。指出了电子政务项目评估问题的提出、评估意义、国际国内研究现状以及论文的主要结构体系、研究方法等。 第二、介绍论文的研究方法——层次分析法，并建立电子政务项目评估指标体系，根据层次分析法，确定各指标权重。 第三、对指标权重的分析。包括对两个层次因素对于各自上一层目标的分析以及对底层相对最高层总目标权重的分析。 第四、对南昌市政务信息网一期建设的案例，结合评估指标进行分析。 第五、全文的总结。简介此课题的研究现状，同时概述本文的研究成果。 4.完成论文的条件、方法及措施，包括实验设计、调研计划、资料收集、参考文献等内容 本人通过网络搜寻、借阅图书馆藏书、阅读报刊杂志、向专家请教等多种途径多方收集相关资料，并对收集到的资料进行整理分析，确定论文所需的资料范围；之后，总结经过整理分析的资料，充分了解其他研究人员的观点与论述,再结合自己平时学习的知识积累，得出自己的结论并大致确定了论文写作的模式、步骤与主要内容，然后根据论文写作要求进行论文写作；最后，提炼出自己的观点。 本文所涉及到的主要参考文献资料有： [1]仇章建、李伟，2004：《从经济建设型政府向公共服务型政府转变》，。 [2]李炎，2003：《政务流程整合势在必行》，id=965。 [3]杨云飞、白庆华，2004：《电子政务评价指标体系》，《计算机应用与软件》第8期。 [4]许树柏,1988：《实用决策方法》，天津大学出版社。