盖州建制简述(绍).doc

盖州建制简述 邵希斌 盖州作为国家政区设置，始设于战国末期。在此后长期的封建、半封建和半殖民地社会里，由于盖州地区的特殊地理位置，民族构成及其历代政权性质和需要的不同，其政区设置亦随之更迭变化。 夏商时代，盖州先后属幽州、营州、青州管辖。商废夏制，改九州为十二州，今盖州地区属营州。 东周、战国属辽东郡。约在公元前279前至公元前244年（燕昭王三十三年至燕王喜二十八年），燕王任秦开为将，出击东胡，东胡战败。《史记·匈奴列传》载“袭破东胡，东胡却千余里”。战辽东半岛，随着燕军进入东北南部，“置上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡以拒胡”。“取地二千地”，开拓了盖州地区。 春秋战国时代，县级组织已普遍建立，辽东是否设立，不见典籍。但在盖州市以南新金县以北花儿山张家店村已发现战国至汉初的“千秋万岁”瓦当和出土文物“临秽承印”封泥等重要文物等证明，郡县制已实行。盖州市城关办事处西马圈遗址（原城关乡丁屯村马圈子屯）1970年出土的燕国刀币，盖州市九寨镇出土的燕“明”刀币等说明郡县在盖州地区已出现。 秦代，燕太子丹刺秦王失败。赢政二十五年（公元前222年）秦大举伐燕，“拔辽东，虏燕王喜，卒灭燕”。确立了秦对辽东包括盖州地区的统治。秦完成全国的统一大业，建立了中国历史上第一个封建的中央集权国家。秦统一后，在各地普遍实行了郡县制。全国先后设立三十六个郡，辽宁地区主要设有辽西郡、辽东郡，盖州地区属辽东郡。据《史籍·周勃世家》记载“燕王卢绾反，周勃率军平叛，定辽西、辽东二十九县”。实行郡县管理体制。郡设守、尉、监，县设令、乡、老。即县设令（县长），县下设乡，乡有三老，乡下置亭长。 汉代 西汉汉高帝十二年（公元前195年）置平郭县，距今2208年。治所位于今盖州城老城区，属辽东郡。并置盐官、铁官，（在今熊岳温泉疗养院和大石桥市汤池镇英守沟村）。初属青州，后属幽州辽东郡。西汉时辽东郡治所在襄平（今辽阳市旧城区东部），下辖18县。置盖州地区有平郭县、安市县（今大石桥市汤池镇英守沟村）、文（今瓦房店市）。到东汉，随着历史发展，建制有了较大变化。东汉建武元年（公元25年）辽东郡由18县并为11县。即襄平、新昌、望平、安市、无虑、候城、平郭、西安平、汶（今瓦房店市）、番汗、沓氏。其中平郭、安市、汶（今瓦房店市）仍置在盖州境内。 三国 中国历史出现封建割据局面，辽东太守公孙度割据辽东（189年至238年）。自立为辽东太守、辽东侯、平州牧，领辽东、中辽、辽西三郡。辽东郡辖8县，平郭属其中之一。建安九年（204年）公孙度病逝，其子公孙康继位，平郭仍属辽东郡。魏黄初二年（221年）三月，公孙康弟公孙恭被封为辽东太守、车骑将军，假节平郭侯，辖平郭。 两晋 西晋泰始十年（274年）鲜卑族慕容廆置平州，据辽东。平郭、安市、汶县仍在盖州邑内，平郭（治所位于今盖州城老城区）。东晋太兴二年（319年）慕容仁据平郭，称平州刺史、辽东公，领辽东（治所位于盖州城老城区）。东晋咸康七年（341年），慕容皝自立为燕王（史称前燕）。命渡辽将军慕容恪镇守辽东，驻平郭。东晋太元九年（384年）慕容垂建立后燕，领辽东、辽西、玄菟、昌黎、乐浪，带方郡，移平州治所于平郭，这是历代盖州地区辖域最广，设置最高的地方政权机构。翌年（385年）徙平州刺史带方王慕容佐驻节平郭，驻守辽东。西晋末到东晋，辽东、辽西少数民族各部族纷纷兴起，自立封号多称王。辽东名为晋地，实为割据政权，平郭置其中，几经更替。东晋元兴三年（404年）高句丽占辽东，据平郭。十二月，改平郭为建安。至此，平郭自西汉高帝十二年（公元前195年）至东晋元兴三年（公元404年）止，共历时599年。 南北朝 东晋元兴三年、北魏天赐元年（404年）高句丽据辽东，既称臣于北朝，也纳贡于南朝。名义上隶属于北魏政权，然而在其统治范围内，郡县制被彻底废除，代之而行的是实行城邑制度。在盖州地区先后建立了十多个山城，即设于今盖州市境内的青石岭镇高丽城山城、徐屯镇烟筒山山城、矿洞沟镇赤山山城、什字街镇城山山城、杨运镇奋东山城、九寨镇龙潭山城、双台子镇城子沟山城、榜式堡镇石门山城、周家镇安平山城（今大石桥市）等，今遗址仍在。平郭当时仍属辽东重镇，周边地区及中原一有战乱，许多人纷纷奔逃当地避乱，不少名士也迁居此地。北魏太延二年（436年），北燕王冯弘因战乱率文武百官及数万百姓从龙城（今朝阳）奔平郭，被安置于平郭城。 隋代 置建安城、安市城等。 唐代 唐初，盖州地区仍隶建安建置。唐贞观十九年（645年）唐太宗李世民率军克建安、安市等城，收复辽东。唐总章元年（668年），置建安州都督府（府治在今盖州城老城区内）和安市州（今大石桥市海龙川山山城）。《新唐书·地理志》“列辽东地方为州县”，共设置九个都督府，四十一个州，一百个县，隶安东都护府管辖，唐肃宗上元二年