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加强职业病危害监控 保障劳动者健康权益 2010年3月 今天很高兴在《中华人民共和国职业病防治法》实施八周年前夕，和有关单位领导和同志们在 一起交流“1+3”安全监控体系建设关于职业危害监控方面工作知识，意义非常之大 今天我们主要交流以下 三方面的内容 1、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 2、简单回顾一下《中华人民共和国职业病防治法》 3、职业病危害监控工作的目的意义和主要做法 交流之前我们讲到预防为主我们先要回顾汉书记载了一则“曲qū突tū徙xǐ薪xīn”的故事：也真是我们职业安全卫生工作的真实写照。　　　 古时候，有一户人家建了一栋房子，许多邻居和亲友都前来祝贺，人们纷纷称赞这房子造得好。主人听了十分高兴。 但是有一位客人，却诚心诚意地向主人提出：“您家厨房里的烟囱是从灶膛上端笔直通上去的，这样，灶膛的火很容易飞出烟囱，落到房顶上引起火灾。您最好改一改，在灶膛与烟囱之间加一段弯曲的通道。这样就安全多了。”（即“曲突”，突：烟囱。）顿了一顿， 这个客人又说：“您在灶门前堆了那么多的柴草，这样也很危险，还是搬远一点好。”（即“徙薪”，徙：移动，搬迁，薪：柴草 ，主人听了以后，认为这个客人是故意找茬出他的洋相，心里很不高兴。当然，也就谈不上认真采纳这些意见了  过了几天，这栋新房果然由于厨房的毛病起火了，左邻右舍，齐心协力，拼命抢救，才把火扑灭了。主人为了酬谢帮忙救火的人，专门摆了酒席，并把被火烧得焦头烂额的人请到上座入席。惟独没有请那位提出忠告的人。这就叫作：焦头烂额座上宾，曲突徙薪靠边站 寓意：故事很生动，即使在两千年后的今天，仍具有现实教育意义。应该说，故事中主人家的火灾，是完全能够避免的。即便是主人缺乏防范常识，而故事里的主人非但不听忠告，在事后答谢救火的宴席上反而忘了那个提出忠告的人，他的逻辑似乎是，事发后帮忙救火的人才是恩人，而事前发出警告的人就算不得恩人。这也是人们常说“亡羊补牢”。? 类似故事中的“主人”，现实中不乏其例，许多事故的发生并非祸由天降，而是由来已久，逐渐积累，所谓“冰冻三尺，非一日之寒”。如果及时处理，完全可以消除隐患，使国家和人民的生命财产避免不必要的损失。常有许多有识之士提出各种安全建议和措施，可大都被主人们“默然不应”，我行我素。这难道不是众多安全事故产生的重要原因吗？? 有些单位制定了许多安全措施，说在嘴上、挂在墙上，而没有抓在手上、落实在行动上，把规章制度当作“聋子的耳朵”。告诫存在上述现象的单位和个人，要提高警惕，强化安全意识，切实把工作抓牢抓实，消除一切隐患，防患于未然。? 亡羊补牢是一种愚蠢的行为。聪明人是建好安全网，不亡一只羊！我想，我们都会从“曲突徙薪”的故事中有所警示！ 一、当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 我们的职业健康工作实际上走了一些弯路！自新中国成立以来，老一辈革命家历来对职业健康工作都十分重视，上世纪六十年代周总理专门组织控制尘肺病的相关会议，那时候国务院对于职业健康工作出台了很多应行规定。后来我们国家虽然经历十年动乱，职业健康工作基础受到一些破坏，但很快就得到了恢复。” “改革开放以后，特别是上世纪八十年代后期，国家各部门职业健康工作职责比较清晰，这包括由劳动部门负责职业健康的现场监察和工程治理；卫生部门负责职业卫生监督、标准制定、职业病的诊断和治疗以及统计；工会组织发挥群众监督；经过一段努力，职业健康工作取得了长足的进步 国际劳工组织和世界卫生组织发起倡议：全世界共同行动，旨在2010年全球消灭矽肺病。当时这个决议因为中国等发展中国家的具体情况而被迫推迟到2015年。“当时与会的中国代表就表示即使再推迟五年，这个目标也难以实现。通过最近了解到的资料显示，当前中国尘肺病问题非但没有得到有效遏制，而且有发展愈演愈烈的趋势。 当前职业病危害和职业中毒事故的严峻形势 全球及全国职业病危害情况： 据国际劳工局日内瓦发表公报称，全球工伤事故和职业病每年造成大约２００万人死亡，其中儿童１．２万人。 我国的职业病形势依然非常严峻， 据卫生部有关资料介绍，中国受到职业病危害的人数超过2亿，有毒有害企业超过1600万家。 尘肺 中国建立职业病报告制度以来，我国已累计报告尘肺病人58万多例，其中死亡14万多例； 据统计现有尘肺病人47万多例，每年新增尘肺病例约1万例。 受害者中农民工约占90%，成为职业病高危人群，同时，