建设富强湖北研究.ppt

以“三化”协调发展推进富强湖北建设 湖北省委党校 湖北省行政学院 经济学与经济管理教研部 张继久 教授 博士 一、 “富强湖北”的含义 及其建设依据 （一）富强湖北的含义 1、“富强湖北”的提出 省委八届八次全会提出：建设“繁荣湖北、法治湖北、信用湖北、文明湖北、平安湖北”； 省第九次党代会提出：建设“小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北”。 省第十次党代会提出：建设“富强湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、幸福湖北”。 2、富强湖北的含义 就是要通过科学发展、跨越式发展，使湖北的经济结构更优、增长质量更高，综合实力更强，人民生活更加富裕，实现由经济大省向经济强省转变。（《富强湖北的必由之路——二论贯彻落实省第十次党代会精神》，湖北日报2012年6月21日） “富民”：人民生活更加富裕——“努力实现城乡充分就业，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加丰富多彩，基本公共服务水平和社会保障水平进一步提高，人民群众幸福感显著增强。” “强省”：“经济强省”=工业强省+农业强省+科教强省+文化强省。 3、如何才能做到“富民”与“强省”同步呢？ “坚持把增加城乡居民收入作为民生之源，建立健全工资正常增长机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重、使收入分配水平与我省经济发展水平相适应。” （二）建设富强湖北的依据：“黄金十年” “未来十年是湖北发展的“黄金十年”。 为什么说未来十年是湖北发展的“黄金十年”？ 历史经验、战略机遇、优势凸显 二、为什么要以“三化”协调发展 推进富强湖北建设？ （二）“三化”发展的路径差异 1、欧美等发达国家：“三化”基本上是协调发展 市场机制起基础性作用：要素和资源在工农、城乡之间的流动主要是受市场力量（经济利益）的诱导。 政府起调控和指导作用：实行支持与保护本国农业的政策 。 2、拉美国家：“三化”发展长期不协调——“拉美陷阱” 20世纪70年代，一些拉美国家没有处理好城乡、工农间的关系，片面追逐工业化，放任城镇人口无序扩张，造成了严重的社会问题，经济发展也一度陷入停滞，被世界称为“拉美陷阱”。 3、中国“三化”非均衡发展（不同阶段“三化”发展中选择的着力点不同） A、建国初期至改革开放以前：（政府主导下的）工业化单兵突进。 B、改革开放以后：（市场机制作用下的）农业弱势、工业化与城镇化背离显著。 胡锦涛总书记在十六届四中全会上提出了“两个趋向”的重要论断：在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的趋向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的趋向。 “十二五”规划明确提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务。 胡锦涛总书记在7.23讲话中指出：“推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。 “三化”协调发展最主要的内在动力来自于“三化”之间的内在矛盾。 从我们的国情来看，目前工业化、城镇化和农业现代化的发展都受到了发展空间（土地）的制约。 工业发展要空间，农业发展也要空间，城镇发展本身就是空间不断拓展的过程，空间问题成了目前发展的突出矛盾，甚至说是一个“死结”。 从湖北省情来看，湖北是农业大省，承担着保证国家粮食安全的重要责任。但我们又是发展滞后、人均收入较低的省份，加快发展，提高居民收入的任务很重。要履行国家粮食安全的责任，就必须保证农业生产不能因工业化和城镇化发展而受到损害，要提高居民收入，就必须要推进工业化和城镇化。 从世情来看，在国际金融危机的冲击下，我国城镇化滞后、农业现代化基础薄弱的弊端充分显现，内需之所以迟迟无法大规模启动，很大程度上就在于没有充足的城镇购买力作为支撑，没有有效的农村消费力作为后续，也就是说， “三化”不协调的问题已经成为制约我国经济平稳较快可持续发展的突出矛盾。 2、“三化”协调发展的内生动力 ——解决发展空间（土地） ★发展空间（土地）从哪儿来？ 三、走“三化”协调发展之路 难在何处？ 重工业化忽视农业现代化。 推进工业化的积极高，推进人口城镇化的则缺乏积极性。 只想要农村的地，并不想要农村的人。 在我国传统的13个粮食主产