ISM vs PSC.doc

山东大洋海事技术·ISM vs PSC 山东大洋海事技术有限公司·李可 第1部分 - 总论 第2部分 - PSC/ ISM规则 第3部分 - 案例研究 第4部分 - 其他要求。 第5部分 - PSC /货主/港口与公司 第6部分 - 强化ISM检查能力 1、国际上改善船舶安全环保之认知与努力大部分海事案件之主要成因为人为疏忽; 2、人为之疏忽可来自岸上管理人员或船上操作人员; 3、船员品质之高低，直接影响船舶安全环保; 4、鉴于众多海上事故之教训，引入ISM; 5、STCW78/95修正案亦着重“人”的因素; 6、PSC规则对于安全管理及船员适任亦有相关之规定。 努力结果 A、一件事物的重要性来自于“它”对相关人员影响之深度及广度。 B、此影响有正面及负面之分。 C、ISM系統自1994年引入,学术及航运等相关各界通过不断辅导教育及检查及稽核等手段由上而下(管理者要求)的宣扬其对于船舶安全环保正面影响. D、但船舶安全环保是否经由ISM达到改善? 結果:记录作假未予落实,经验仍然取代程序,稽核检查流于形式,事故依旧一再重演…… 虽有成果,但需要再努力! 需要再努力 PSC以往著重硬体,近来逐渐体论管理重要,並通过检查缺点引入船上ISM管理,以验证其有效性; MEPC及MSC於2007年发布加强ISM执行通报，尤其是公司責任方面。 ISO 9001:2008及MSC.273(85)对ISM修正之决议案带出矫正与預防措施有效性要求概念; 船公司对于船舶意外事故,客诉案件及外部检查缺失原因调查已逐渐由安全管理角度切入,並追究管理責任; 船旗国/船級加强所属船舶对PSC应检能力及要求; 貨主,保险公司及码头等对船上安全管理要求. 公司要加油ISM中伴演重要角色 ISM-1998（油，散，客），2002（其他货船）施行。 实施之后两极化反应。 ISM实施成果评鉴团之2005年报告为正面，并可加以优化，以提升效率。 2012年MEPC及MSC共同发布两份通报，以持续强化ISM之执行。 1、给公司之指导。 2、DP之要求。 逆向思考操作 妥善运用对于船舶安全环保负面的影响力,让改善力量由下而上(执行者自觉)产生; 負面的影响力包含: 1.PSC之管制措施（间接损失 - 船舶租佣之离租等）; 2，船上关键人员管理责任之追究; 3，货主或码头之要求; 4，海事案件对于管理责任之调查; 5，船旗国/保险/船级/航业界等对船东责任之要求。 努力改善ISM之落实，从根本上消除次标准船。 港口国管制程序 1.IMO Res.A.787（19），1995年11月23日通过，取代 A.466（XII），修正重点为考虑下列各项：考量: 人的因素 （1）STCW78/10; （2）安全曼宁（A.481（XII））; （3）COW之设计，操作及控制之规范修正; （4）确保船舶“符合海事安全及污染，fee相关公约标准;评估船员依操作要求执行职务之能力; （5）船舶安全操作与污染防止人的重要。 2.IMO Res.A.882（21），1999年11月25日通过，修正 A.787（19），修正重点为考虑下列各项： （1）决议案A.741（18）之采纳ISM; （2）发现明显证据，实施详细检查，以确认： （一）有无安全环保政策及人员“是否熟悉; （二）有无安全管理手册; （三）SMS手册是否为工作语言书写; （四）资深官员是否了解负责营运之公司并与证书相符; （五）资深官员是否了解DP; （六）是否建立与岸方管理之紧急联络程序; （G）船上有无紧急应变之训练操演计画; （八）新进船员之熟悉训练与指导; （一）“船长”了解其职责与权利; （J）NC报告公司并有矫正行动; （K）例行PMS及其纪录。 （3）若有MNC，则必须于开航前矫正。 （视同扣船） 3。扣船拘留 （1）定义：指当船舶状况或其船员实质上不符合所适用之公约要求时，港口国所采取之干预措施，以保证船舶在消除船上或人员存在风险和对海洋环境的不合理损害威胁前，不得开航。 4.Res.A.787（19）附件一（扣船指导）1.1+1.2节 某项缺点是否足以达到扣船标准，应考虑： （1）船上是否具有相关有效之证书; （2）船上是否具有MSMC要求之船员; （3）船舶或船员“可否在未来航程 （一）安全操作，监控，维护船，机，货; （二）有效应变及通信; （三）防止污染; （四）提供安全健康环境。 5.Res.A.787（19）附件一（扣船指导）1.3节 PSC检查缺陷项数较多时，虽然单项缺点都不构成扣船之理由，但数量众多的缺陷显示船舶没有得到适当的维护保养，安全管理系统之运作存有严重问题，将被认为低标准船而予扣船。 PSC之管制措施 范例一 某公司散貨轮于2010/12/19在美国港