东莞经济 论文.doc

东莞经济的转型与升级 【摘要】2006年东莞提出经济社会双转型升级战略2008年3月26日中共中央政治局委员、省委书记汪洋到东莞调研时为东莞指明产业转型升级之路。一直到今天，东莞用5年时间，在争论、决然、取舍、阵痛等各种“表情”间，淘洗、淬炼，尝试着华丽蝶变，走上一条富有东莞特色的创新驱动、转型发展之路，以另一种更为骄人的姿态面对世界。2006年东莞提出经济社会双转型升级战略2008年3月26日中共中央政治局委员、省委书记汪洋到东莞调研时为东莞指明产业转型升级之路。一直到今天，东莞用5年时间，在争论、决然、取舍、阵痛等各种“表情”间，淘洗、淬炼，尝试着华丽蝶变，走上一条富有东莞特色的创新驱动、转型发展之路，以另一种更为骄人的姿态面对世界。珠三角产业转型升级巡回检查会将在东莞拉开帷幕，而东莞的棋局早已布下。东莞党政领导犹记2008年3月26日汪洋到莞考察作讲话时所说：“今天不主动调整产业结构，明天就会被产业结构调整！”而去年5月份，汪洋在《广东产业转型升级调查》系列材料上作出批示，要求“东莞集中优势兵力，解决转型问题，实现局部变革，成效显著，以带动全局”。 　　对此，东莞执政者心中了然。 　　去年，东莞GDP超4200亿。从“3000亿俱乐部”，到跨入“4000亿俱乐部”，东莞花了不过几年时间。 　　GDP作为一个精确度量经济发展水平和社会进步尺度的理性工具，刻量着东莞从岭南渔村到国际制造业城市的一路风雨，荣光无限，也让东莞成为外界观察中国制造现实话题和未来命运的绝佳样本。 　　但市委书记、市人大常委会主任刘志庚和市委副书记、市长李毓全从去年到今年，在各种场合屡次强调，2011年GDP目标定得不高，仅8.5%，其目的是让东莞上下不要背上GDP包袱，而应更看重经济发展质量，真正贯彻落实转型升级。 　　前有4000亿的雄厚基础，后有破除“GDP崇拜”，从求量到求质的转变，这无疑向外界发出一个信号：东莞的经济发展、转型升级经过5年的沉思绸缪、左冲右突，走到了一个风云激荡、浪淘英雄的火山喷发点。 　　梳理过去5年东莞在转型升级上的落子，既有招大商、调产业、转来料加工、推科技创新等中军突进，也有新莞人积分入户、引进人才、大部制改革、扩权强镇、升级园区、改变村镇利益格局的步步为营。 　　东莞松山湖科技产业园区去年获批为国家高新区，为东莞打造了一个撬动科技创新的绝佳平台。而去年跻身全国加工贸易转型升级试点城市，则不仅是对东莞转型升级思路逻辑和操作路径的肯定，更让东莞在制度创新上得以有大步前进的机会，真正担当起中国制造业城市转型升级先锋。 　　1 四个“忍得住” 　　突破传统思维和旧发展模式 　　“很给力！”今年3月30日，国台办常务副主任郑立中在参加台湾名品博览会上，当众用情感浓烈的言词，大赞东莞产业转型升级。 　　在当下席卷全球的国际金融危机余波未散、国际很多区域发展都深陷停滞甚至倒退泥潭之时，东莞经济虽全面复苏，但其中艰难，从减少的人口、部分村镇空旷的厂房可管窥一斑。然而，东莞在产业结构调整上只有前进的血色浪漫，而未见一分后退。 　　产业结构调整和产品转型升级必然是一个艰苦的过程，何解？三年前，汪洋深入论述该问题，称第一个原因是固有的观念难以打破；其二是固有的发展模式和发展路径难以打破。 　　去年1月，省委十届六次全会上，汪洋在东莞组讨论时扬鞭指路：“要防止经济形势好转时传统发展模式的复归！” 　　半月后，刘志庚在东莞两会上强调不能“好了伤疤忘了痛”，防止传统模式复归。再半月后，东莞市委出炉了一份报告——《出十招防止传统发展模式复归》，并很快获汪洋批示，传阅全省。 　　细数这十招：招商引资、产业发展、科技创新、资源配置、人才培养、体制机制、农村转型、环保治理、工作作风、节约开支，无一不是对汪洋在2008年3月26日讲话中，要求从提高人口素质、优化宏观环境、调整产业结构、改变村镇利益格局等方面转型升级的呼应。 　　虽然标题是防止传统发展模式复归，但具体措施几乎没有“防守”，尽是大步迈进，抓住结构调整这条主线，给力发展方式转变。 　　不后退，不玩花活儿，有事硬顶上，东莞人的务实清晰体现，也推动东莞在转型升级上打出一个漂亮的全垒打，仅在去年，就实现了多点开花，全面突破。 　　专业镇产业集群发展也有新突破。东莞在全省率先实施市一级重点扶持产业集群发展战略，省产业集群升级示范区达9个，15个镇被省认定为专业镇，全省专业镇转型升级现场会在东莞大朗召开。 　　战略性新兴产业发展培育有新突破。东莞实施“五年倍增”计划，薄膜太阳能光伏和物联网2个产业基地被列为首批全省战略性新兴产业基地，LED产业产值增幅达60%以上。 　　科技创新体系建设有新突破。东莞研究部署“科技东莞”工程资金增至每年20亿元