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中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司“9·16”重大透水事故调查报告 来源:监管二处2011年9月16日14时37分，中煤集团山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司6103回风顺槽掘进工作面发生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接经济损失960万元。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《煤矿安全监察条例》（国务院令第296号）等有关法律、法规的规定，山西煤矿安全监察局会同省监察厅、检察院、公安厅、总工会、安监局、煤炭厅及朔州市人民政府于9月18日成立了事故联合调查组，对该起事故进行了调查。经现场勘察、调查取证、查阅资料、尸体检验、专家分析等，查明了事故发生的经过和原因，认定了事故性质，分清了事故责任，对有关责任人员和责任单位提出了处理建议，制定了防止类似事故发生的防范措施。事故联合调查组认定这是一起责任事故。现将事故调查情况报告如下： 一、事故单位概况 （一）中煤集团山西金海洋能源有限公司概况 中煤集团山西金海洋能源有限公司地处朔州市山阴县境内，前身是2001年8月创建的民营企业山西金海洋能源集团，2009年8月28日通过增资扩股的方式重组，形成由中煤集团能源有限公司控股，山西金海洋能源集团和山西煤炭进出口集团参股经营的大型国有控股企业。其中，中煤集团持有60%的股份，山西金海洋能源集团和山西煤炭进出口集团分别持有38.68%和1.32%的股份。公司注册资本20亿元，总资产84亿元。 公司拥有下属企业18个，包括9座煤矿和10个地面企业，涉及煤炭、电力、资源综合利用、冶金及房地产等产业，是一家集煤炭生产、物流、发电、建材、冶金、服务业为一体的多元化新型能源企业。 公司管理层有董事长兼总经理1人，副董事长1人，副总经理6人，总会计师、纪委书记、总工程师、工会主席、安监局长各1人。下设综合办公室、党群工作部、监察审计部、人力资源部、企业发展部、企业管理部、财务管理部、基本建设管理部、生产技术管理部、信息管理部、安监局、总调度室、机电动力部等部室。 （二）矿井概况 山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司位于山西省朔州市山阴县境内，是中煤集团山西金海洋能源有限公司所属全资企业，独立法人，距山阴县城35㎞，距大运公路20㎞，交通方便。 该矿是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以《关于朔州市山阴县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复》（晋煤重组办发[2009]35号）批准，由原山西山阴元宝湾煤业有限公司和原山阴县上漫沟煤矿整合而成，整合后井田面积为5.1609㎞2，批准开采3～11#煤层，批准设计生产能力90万吨/年。 原山西山阴元宝湾煤业有限公司有关情况：该矿为2006年批准的资源整合矿井，由原山阴县元宝湾煤矿一号坑口（1985年1月投产）和二号坑口（1988年1月投产）整合而成，整合后矿井生产能力为30万吨/年，2008年5月由山西金海洋能源集团正式接管。 原山阴县上漫沟煤矿有关情况：上漫沟煤矿始建于1980年7月，1989年10月投产，矿井核定能力25万吨/年，开拓方式为斜井开拓，有主、副斜井两个井口，属低瓦斯矿井。2005年11月由山西金海洋能源集团正式接管。 （三）矿井安全生产组织机构及煤矿“六长”持证情况 1、安全生产组织机构 山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司设矿长1人、副矿长3人、总工程师和矿长助理各1人。下设技术科、机电科、安全科、地测科、通风科、调度室等科室。 2、煤矿“六长”持证情况 矿长：吴兴荣，矿长资格证号：MK140900138，安全资格证号：10014010900143 总工程师：王清泉，安全资格证号：10014020900146 机电副矿长：张基良，安全资格证号：10014020900147 安全副矿长：徐秉成，安全资格证号：10014010900149 生产副矿长：于兴建，安全资格证号：10014010900143 矿长助理：马继新，安全资格证正在办理（已培训） （四）矿井建设项目审批情况 2009年11月6日，省国土资源厅为山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司颁发采矿许可证，采矿许可证号：C1400002009111220042858，有效期至2011年11月6日，批准开采3～11#煤层。 2010年11月22日，山西省煤炭工业厅以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司兼并重组整合矿井地质报告的批复》(晋煤规发[2010]1515号)批准矿井地质报告。 2011年2月11日，山西省煤炭工业厅以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计的批复》(晋煤办基发[2011]249号)批准矿井建设项目初步设计。 2011年3月14日，朔州煤矿安全监察站以《关于山西朔州山阴金海洋元宝湾煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计安全专篇的