以科学发展观指导城市管理工.docVIP

以科学发展观指导城市管理工作 党的十七大报告进一步阐述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学的城市管理思想，就是围绕现代化城市发展总目标，结合我市的现状，架构起一个新型的、综合的、科学的管理体系，为城市的经济发展、社会进步、居民生活创造一个良好的环境。按照“建好队伍、完善体系、规范管理、文明执法、敢抓善管”的工作思路和要求，稳步推进城市管理行政执法体制改革，不断完善城市管理行政执法工作机制，着力加强城市管理执法能力建设，努力实现城市管理执法工作的新跨越。 一、树立现代的城市管理理念 以人为本的理念。社会生活水平越是提高，人们的需要特别是精神的需要就会更多地凸现出来，因此必然要求城管部门执法服务更加人性化。坚持以人为本，就是要求我们城市管理执法工作中，一切以人民群众利益为标尺，注重与人民群众的沟通，注重人民群众意见表达，尊重人民群众的权利，尊重人民群众的选择和个性，提供全面周到的服务，满足人民群众的需要，发挥人民群众的潜力，实现人民群众的发展，这是对城管执法部门的基本要求，同时也是城市管理工作的出发点和落脚点。 管理服务的理念。增强城管执法人员的服务意识和公仆意识，寓热情服务于执法管理之中，变服从式管理为主动式服务，在执法管理的同时，解决相对人的一些合理关切，为相对人提高快捷高效的服务，既可以拉近城管部门与人民群众的距离，又可以赢得人民群众对城管工作的理解与支持。 适时克难的理念。城管工作千头万绪，错综复杂，具有点多、线长、面广、量大的特点。城市管理究竟应该管什么？城市管理应该怎样管？城管部门应注重从人民群众关注的热点问题抓起，在全面梳理城管难题的基础上，列出不同时期的城管工作重点，分析研究解决问题的办法，适时找准工作的突破口，实行宣传教育与严格执法并重，区别情况，适时疏导。对屡教屡犯者，会同工商、建设、公安、卫生等部门组建联合执法机构，实行综合整治。　　行为自律的理念。城市管理综合执法队伍，作为一个工作的集体，要发挥整体的优势，就要采取严格、严明、严肃的措施，通过教育引导，自觉地约束自己的言行，注重维护城管部门的整体形象。重点做到“六个坚持”：一是在组织观念方面，坚持政治坚定，令行禁止；二是在行政审批方面，坚持公开、公正、公平；三是在行政执法方面，坚持依法行政、文明执法；四是在市容环境卫生管理方面，坚持以人为本，把群众利益当作第一需要；五是在为民服务方面，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；六是在作风监督方面，坚持内外结合、教育在前、预防在先。 二、推动执法队伍素质稳步提高 ????目前，我们的队伍是一支有战斗力的队伍，是一支政治素质与业务素质都过硬的队伍，是能够让领导放心和群众满意的队伍。但在队伍建设中仍存在一些问题，希望通过此次学习教育得到解决。 ????坚持用科学发展观武装头脑。提高队伍执法能力，首要问题就是要用科学的思想武装头脑，增强科学发展的理念和本领。我们要通过学习教育活动，不断解放思想，始终保持积极向上、锐意创新、开拓进取的精神，把思想和行动统一到市委、市政府的重大战略部署上来，在打造滨湖城市，实现繁荣文明和谐发展之路上创造出新成绩。 进一步强化作风建设。在队伍建设过程中，结合工作实际，我们已经出台了一系列的规章制度，对扭转我们的工作作风起到了积极的推动作用。如学习制度、考核制度、责任追究制度等。但在实际应用中，仍存在一些不尽如人意之处。如有的人学习意识不浓，工作中无更高的追求，得过且过，只是机械的完成领导交办的任务，缺乏创造性；有的人自我定位不高，将自己与普通群众相提并论，张嘴带脏字现象明显；有的人服务群众意识不强，“门难进、脸难看”、“吃、拿、卡、要”现象在极个别人身上仍然存在。所有这些，都说明我们的作风建设仍存在较大的差距，要求我们在今后工作中从点滴做起，严格各项制度落实，强化“队伍素质提高”、“管理、服务水平升级”、“群众满意”三大工程的实施，树立四种形象（严格执法的城管监察形象、优质服务的人民公仆形象、廉洁守法的国家公务员形象、精通业务的爱岗敬业形象），为执法队伍增光添彩。 三、加强宣传引导，形成全社会齐抓共管的强大合力 城市管理工作是一项复杂的系统工程，应当从大处着眼，从小处着手，强化宣传引导功能，引导广大市民培养和形成健康、文明的生产、生活习惯，革除因循守旧的陈腐意识和不良习惯，着力解决好城市管理中的突出问题。 人是城市活动的主体，城市管理实质是对人的管理，城市管理的基本出发点和落脚点都在于人。从一定意义上说，有“几流”的市民素质，就有“几流”的城市文明。因此，必须要充分利用各种新闻媒体、网络等多种形式，宣传城市管理的法律法规，通报城市管理的重大事件和热点难点问题，表扬爱城护城的先进典型，曝光破