保护东江源绿色生态,促进人与自然和谐发展.doc

保护东江源绿色生态 促进人与自然和谐发展 安远县位于江西省赣州市南部，辖18个乡镇，155个行政村，总人口34.7万，土地面积2375ｋｍ2，境内的九龙山将全县分为两个水系的流域源头，即长江水系的贡江源头和珠江水系的东江源头，是南方典型的“八山半水一分田，半分道路和庄园”的山区农业县；境内的三百山是香港同胞饮用水东江水的源头，属国家重点风景名胜区，国家级森林公园，是全国生态教育基地。 为了保护东江源绿色生态，保证香港同胞饮用水的卫生安全，2002年，安远县开始实施全国水土保持保护东江源绿色生态修复试点工程。项目区位于珠江水系东江源头的镇江河流域三百山、孔田两镇，涵盖28个行政村，264个村民小组，人口4.3万多人，土地总面积234ｋｍ2。项目实施前，区内水土流失面积3800ｈｍ2，占土地总面积的16.2%，其中轻度2142.6ｈｍ2，中度1188.6ｈｍ2，强度及其以上469.34ｈｍ2。项目实施期为2002—2004年，规划完成水土流失面积3800ｈｍ2，综合治理度达99%以上，其中封禁治理面积3466.7ｈｍ2，补植造林266.7ｈｍ2，人工种草66.6ｈｍ2，崩岗治理30座，修筑山塘20座，反坡台地22.5万m，开挖水平竹节沟23万m，新建沼气池750只，完成土石方109万m2，工程总投资900万元。领导重视 精心组织 县委、县政府高度重视、精心组织，认真实施保护东江源绿色生态修复试点工程。着重从六个方面推进保护东江源绿色生态修复工程促进人与自然和谐发展。　　一 、规划先行推进保护东江源绿色生态修复　　制订好“三区”规划是实施保护东江源绿色生态修复试点工程的基础。水保部门牵头，农业、水务、林业、果业、能源、财政等有关部门抽调工程技术人员组成规划组，深入到项目区进行了全面的调查摸底；组织党员、村组干部、人大代表、政协委员一起座谈，征求他们的意见和建议。经过科学论证和反复研究，我县把国家重点风景名胜区东江源头三百山划为重点保护区，实施范围200平方公里；把项目区内两个圩镇建设区、工业园区、公路建设区划入重点监督区，实施区域范围13.6平方公里；将三百山仙人峰一片荒山划入重点治理区，面积为20.4平方公里。对“三区”分别制定了保护东江源绿色生态修复试点工程的目标、任务和措施，为东江源绿色生态修复试点打下了良好的工作基础。　　二、宣传造势推进生态修复　　保护东江源绿色生态修复工程需要广大群众积极参与，只有充分调动广大群众的积极性、能动性，使广大群众自觉参与到保护东江源绿色生态修复工程建设中来，才能确保封得住、修复快、见实效。 　　（一）、广泛动员。县里和项目区乡镇村组先后召开了试点工程建设动员大会，对全县　保护东江源绿色生态修复试点工作作了全面部署和动员，将保护东江源绿色生态修复试点工程的重要意义和要求传达到乡、村、组、户，做到家喻户晓，人人皆知。　　（二）、广泛宣传。据统计，项目区投入宣传经费26万元，制作了大型广告牌和宣传碑牌，刷写了大量的永久性标语，印发了大量的封禁管护通告、水保科技宣传资料，经常性刊出宣传栏，设置了围栏式标志牌，出动宣传车下乡宣传，举办了多次保护东江源绿色生态修复专场文艺演出，在县乡电视台反复播放了《东江源》专题片，开展了生态普法教育。　　（三）、广泛互动。改变以往在宣传造势工作中一头冷一头热，即政府热、群众冷的情况，采取给群众一封信，召开乡村干部、党员、村民代表座谈会，下发征求意见表等形式，广泛征求群众意见，通过听取项目区群众对项目实施的意见，改进工作，推进保护东江源绿色生态修复工作朝着正确的方向发展。　　三、整合力量推进保护东江源绿色生态修复　　保护东江源绿色生态修复工程是一项民心工程，涉及面广、工程量大，需要多方面的力量共同参与。因此，我们在推进保护东江源绿色生态修复工程建设中，不断整合各方力量，构筑全社会共同参与保护东江源绿色生态修复的良好格局。　　（一）、加强组织领导。成立了以县长为组长，分管领导为副组长，计划、财政、监察、农办、林业、农业、果业、水利、水保等部门主要负责人及项目所在镇镇长为成员的保护东江源绿色生态修复试点工程领导小组。同时，项目区内两个镇也成立了相应的机构，选派专人专抓此项工作。　　（二）、强化部门职责。切实强化水保部门作为保护东江源绿色生态修复主管部门的职责，要求水保部门严格执行生态保护法律法规，认真执行《水土保持法》及其实施条例等法律法规，认真执行国家、省、市、县有关水土保持的政策，全面履行水土保持的组织、实施和监管职能。农业部门负责整治农药、肥料市场，普及推广运用生物肥料、高效低毒农药，全面禁止剧毒农药的使用，建立了规范的植物医院和肥料供应市场，减少了水质污染源；林业部门负责退耕还林工作以及公益林、珠防林建设；果业部门加强了对果园生态