《公共政策第二讲(2012.9).ppt

* 3. 国家主义理论:使国家回归 1982年2月，美国学者在纽约召开了题为“当今国家理论研究之实质”的学术讨论会。会上斯科克波尔（Theda Skocpol）提交了论文《使国家回归》，引起极大反响。对于这些重新重视国家问题研究的学者，人称“回归国家”学派。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 3. 国家主义理论:使国家回归 “一方面，国家可以被看作是某种组织，通过这样的组织，官员集体可以推行明确的目标，并在特定的有效国家资源与社会背景的关系中，高效或低效地区实现这些目标。另一方面，国家可以被看作更加宏观的组织与行动的结构，这种结构影响到社会中所有群体与阶级的政治目的及其实现方式。” Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 3. 国家主义理论:比较 多元主义的国家理论过分强调社会对于国家的作用，社会成了纯粹的主动者，国家成了纯粹的被动者。回归学派相反，以国家为中心，单纯地强调国家自主性，只把国家看作一个独立的变项，国家成了纯粹的主动态，而社会成了纯粹的被动态。 理论核心：国家中心还是社会中心 国家角色：是主动态还是被动态 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4、公共选择理论：政策界定 公共选择理论（public choice theory）：政策是自利个人的集体选择 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4、公共选择理论：起源与代表人物 产生于20世纪40年代末，60年代末70年代初形成的一种学术思潮。英国北威尔士大学的经济学教授邓肯·布莱克（1908-1991）被尊为“公共选择理论之父”，于1948年发表的《论集体决策的原理》一文为公共选择理论奠定了基础。 领袖人物：美国经济学家詹姆斯·布坎南。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4、公共选择理论：什么是公共选择理论？ 美国马里兰大学教授丹尼斯·缪勒 公共选择理论可以定义为非市场决策的经济研究，或者简单地定义为把经济学应用于政治科学。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4、公共选择理论：什么是公共选择理论？ 保罗·萨缪尔森在教科书《经济学》中的定义 是一种研究政府决策方式的经济学和政治学。公共选择理论考察了不同选举集资运作的方式，指出了没有一种的机制能够将所有的个人偏好综合为社会选择；研究了当国家干预不能提高经济效率或收入分配不公平时所产生的政府失灵；还研究了国会议员的短视，缺乏严格预算，为竞选提供资金所导致的政府失灵等问题。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4、公共选择理论：主要假设 该理论假定所有政治行为人都像市场行为人的表现一样：自利、理性、追求效用最大化最大化。一如人在市场中一样，个人为了他们的相互私利在政治上团结在一起，并且透过协议或契约共同促进他们的利益，就像在市场中一样。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 4. 公共选择理论：主要观点 “根据这一（公共选择）理论，选民被看成