就业机制的内涵与中国城市就业机制就业机制的内涵与中国城市就业机制.doc

就业机制的内涵与中国城市就业机制 　　夏业良 　　北京大学中国经济研究中心100871 　　[ 关键词] 就业机制、就业容量、就业效力、就业模式[ 摘要] 在当代宏观经济学和微 观经济学的相互依存与交融中，特别是随着宏观经济学中就业理论和微观经济学中产业组织 理论所包含的不完全信息与契约、激励机制、效率工资与议价行为理念的发展，当人们愈加 深入地从理论上探讨群体就业现象得以发生的机理过程时，某一国家、地区或某一城市（在 有些情况下某些产业甚至具有一定就业规模效应的单一企业或跨国公司也具有值得研究的就 业机理）的就业机制便显得尤为重要。 　　一、就业机制的定义及其理论阐释 　　从理论经济学的层面上说，就业机制（mechanism of employment ）是一个相对模糊的 概念，至少还不是一个十分成熟或得到清晰定义的概念。换句话说，目前大多数人在使用 就业机制 这一名称时并不清楚它的实际含义是什么，而只是想借以描述某一对就业现象或 就业行为实际发生一定作用和影响的运行体制或内在机理。在极少数涉及就业机制的理论文 献中，人们更多地把它理解为一种给定的制度安排或制度环境，而不是实际产生减少或扩大 就业容量（capacity of employment）和效力（effectiveness ）的运行机体。因此，为了 探究就业机制的内在机理和实际含义，我们需要首先了解 机制 这一通用术语的确切涵义。 　　（1 ） 机制 概念的来源与应用 　　所谓机制，一般被理解为物理学和机械工程学中的机械装置或机械构造， 机制 （mechanism） 一词来源于新拉丁语的m ēchanism （us）和晚期拉丁语的m ēchanism （a ），它是由古 希腊语的mechan（é）（意为机器）+ismus或isma（=ism）（意为结构或装置）而构成，过 去主要是用来描述产生自然现象等方面的物理过程或物理学中的机械运动，后来被应用到生 理学、心理学、哲学和经济学等多门学科之中，比如生理学中的生理机制和机理、心理学中 的心理机制、哲学中的机械论和经济学中的运行机制等专门术语都是来源于同一词汇。 　　（2 ）就业机制的初步定义及其内涵 　　从诸学科领域所给出的定义和基本阐述中，我们了解到 机制 这一通用术语的基本含 义包括以下要素：（1 ）具有相互联动或影响的结构部分；（2 ）循一定方式作相对运动； （3 ）随时间发生变化的过程；（4 ）相对运动的性质主要取决于构成部分的数量及其联系 或影响方式。 　　因此，我们可以把就业机制尝试定义为： 由多个结构部分或变量组成、循一定方式对 就业行为和就业现象产生相对运动或影响，并随时间发生变化的相互联动过程及其运行机体。 就业机制直接作用的结果是就业容量（以一定时期内所能容纳的就业者绝对数量为标志）或 就业效力（以一定时期内能够安置特定数量就业者的货币数额为标志）的变化.如果我们把 就业机制概念以一个最简单的函数关系表示出来，即为下式：CE = f（M ）（就业机制函数 式） 　　其中，CE表示就业容量（capacity of employment），M 表示就业机制（mechanism of employment）。而M 本身则是由多个变量组成的总体系统，它由许多个子系统组成，具体组 成部分及其内容将在后面提到。 　　事实上，笔者界定 就业机制 这一理论概念的真正意图是试图探究以下一些使笔者深 感困惑和难以回答的问题：假设给定自然资源、适龄劳动力人口、资本、技术、制度背景等 关键性要素，不同国家或城市之间的就业容量是否相同？如果不同的话，究竟是什么因素导 致二者之间的差距？假定经济增长率不变，一个城市在特定时期内的就业容量主要是由什么 来决定的？假定不同的城市规模具有与城市规模相对应的就业量，那么何种规模是最佳规模？ 换句话说，就是何种城市规模能够产生最佳就业量（即成本最低、就业效益最高、就业人数 最多时的就业人口数量）？ 　　迄今为止的就业理论实际上是有关非自愿性失业的理论。它论述的是这种非自愿性失业 的定义、性质、原因等，同时也讨论减少或缓解这种失业的经济政策。该理论通常研究的问 题有：非自愿性失业是否严重？它在短期和长期中的变化趋势，非自愿性失业是否经济均衡 的一个特征？或者它是否一种特殊的非均衡现象？是否确实存在着 自然失业率 或 非加 速性通货膨胀 的失业率？是否有可能在失业率与通货膨胀率之间作出某种权衡？如果有可 能的话，通过权衡作出抉择的条件是什么？这些条件是否稳定？在何种情况下，能够保证长 期的高就业水平和物价水平的稳定性（或非加速性通货膨胀）二者同时并存？ 　　对于一个不发达国家的经济来说，在很低的国民产出水平上达到的总供给与总需求之间 的