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关于“靠什么支撑基层政权”的调查 来源：人民论坛?? 发布时间：2010-3-8  ?? ? 调查结果??? ■71%的受访者认为当前基层政权“面临诸多问题”，只有1%选择“十分牢固”??? ■您认为哪些是基层政权的支撑点？55%的受访者选择“民意支持”，40%选择“体现??? ■善治的制度”，39%选择“受到拥戴的基层党组织”??? ■64%的受访者认为目前最需要“完善干部制度，使基层干部清正廉洁，为民办实事”??? 基层政权是相对于中央政权、中层政权而言的，在国家政权结构中处于基层，是国家为治理社会所设立的直接面对民众的政权组织。基层政权如果缺乏支撑点，不仅会使基层治理严重弱化，也会影响整个国家的安危。??? 目前究竟有哪些因素在弱化基层政权？中国基层政权的支撑点是什么？要巩固我国的基层政权，目前最需要做的是什么？为此，人民论坛杂志社联合人民网、腾讯网做了“靠什么支撑中国基层政权”的问卷调查，有6704人参与投票。另外，中国社会科学院、中共湖南省委党校、中共河南省委党校、中共南京市委党校等对我们的调查也给予了大力支持，共收回有效问卷302份，总计7006人。??? 71%的受访者认为当前基层政权“面临诸多问题”，只有1%选择“十分牢固”??? 侵蚀基层政权的四大因素：“腐败现象严重”（70%）、“干群关系紧张”（48%）、“地方恶势力的侵入”(46% )和“基层组织涣散”(46% )??? 您认为当前基层政权的支撑点牢固吗？71%的受访者认为“面临诸多问题，正日趋弱化”，8%选择“逐渐巩固，但还需要解决一些问题”，只有1%选择“十分牢固”，另有4% 选择“不好说”。这充分说明，目前公众对于我国基层政权的弱化状况已经有了切身感受。??? 中共湖南省委党校哲学部主任覃正爱忧心忡忡地说：“‘基础不牢，地动山摇’，基层政权社会控制力的弱化值得引起高度重视。”??? 而中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任于建嵘则认为“无需过多担心，相反，这正是考虑重新划分国家行政权力与民众自治权力边界的好时机”。??? 您认为哪些因素在侵蚀基层政权？70%的受访者选择“腐败现象严重”，48%选择“干群关系紧张”，并列排在第三位的是“地方恶势力的侵入”和“基层组织涣散”，共有46%的受访者选择。42% 选择“制度创新不足和政策调整滞后”，38%选择“农民利益受损”，另有5% 选择“其他”。由此可见，在公众心中，“腐败现象严重”是撼动基层政权的罪魁祸首。??? 无独有偶，在《人民论坛》2009年第24期杂志公布的“未来10年10大挑战”调查报告显示，排在首位的挑战即“腐败问题突破民众承受底线”。看来，虽然我们党打击腐败的力度正在逐年加大，并取得了显著的成绩，但是在惩治腐败、尤其是在治理基层腐败现象的路上，依旧任重而道远。??? 另外，“干群关系紧张”、“地方恶势力侵入”、“基层组织涣散”、“制度创新不足和政策调整滞后”也都是目前基层政权较为明显的问题。??? 55%的受访者认为“民意支持”是基层政权支撑点??? 基层政权的三大支撑点：“民意支持”（55%）、“制度”（40%）、“基层党组织”（39%）??? 您认为以下哪些是基层政权的支撑点？55%的受访者选择“民意支持”，40%选择“体现善治的制度”，39%选择“受到拥戴的基层党组织”，12%选择“党员干部”，另有4% 选择“其他”。有道是，得民心者得天下。我党历来高度重视民意，从毛泽东同志提出的“为人民服务”，到党的十六大以来党中央突出强调的“以人为本”，都是这一理念的体现。基层政权的巩固，离不开民意的支持。只有12%的受访者选择“党员干部”，说明基层党员干部在解民忧、察民意上亟待加强。??? 在谈到党员干部是否是基层政权的支撑点时，一位不愿透露姓名的现任乡党委书记肯定地说：“是支撑，但不乐观。支撑不稳是一个不可回避的严峻问题。应该看到，不少老党员已力不从心，凝聚力、号召力黯然失色；另外，某些年轻党员干部入党作官的动机不纯，安乐享受在先，一心向上爬。”??? 您对当前基层党员干部的表现是否满意？68%的受访者表示“不太满意”，10%选择“比较满意”，只有1%选择“非常满意”，另有5%选择“不好说”。可见，群众对基层党员干部的表现存在着较大不满。??? “一些党政干部平时工作不作为，不到位，对民情民意不闻不问，甚至肆意侵害民众权利，催生了社会不满情绪。在处理利益纠纷时不体谅群众疾苦，不善于做耐心细致的疏导工作，官话连篇、敷衍塞责，这怎么能让群众满意呢。”中共岳阳市委党校副校长许卫国表示。??? 中共重庆市酉阳自治县组织部长陶于祥表示：“基层干部工作任务重、压力大。国家近年来出台的‘三农’政策较多，加大基层干部工作量，因此对基层干部的综合素质要求较高，