《专业标准》及学前教育法律法规.ppt

《幼儿园教师专业标准》及学前教育法律法规湖南师范大学 学前教育系 田景正tianjingzheng@163.com 内容框架： 一、 《幼儿园教师专业标准》颁发的背景 二、《专业标准》的内容、基本理念与实施 ——我们离《专业标准》有多远？ 三、学前教育的法律法规 一、 《幼儿园教师专业标准》颁发的背景 （一） “虐童事件”引发的思考 1、中国六成幼师无教师资格证 浙江省教育厅在温岭虐童事件通报会上公布消息：当地幼儿园里，约四成老师合计四万人左右没有教师资格证。而中国之声记者调查发现，幼儿教师“无证上岗”的现象在各地普遍存在。 山东的比例更高。近日，山东省教育厅在抽查了17个地市194所幼儿园后，公布了一项数据，53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书，17%的园长没有取得园长任职资格培训证书，其中莱芜市取得教师资格证的幼儿教师比例为3.2%。 （中广网北京10月29日消息） 2、幼教门槛低，人员素质参差、身份待遇有待重视 　 幼师无证上岗的现象，并非浙江温岭独有，全国其他地区同样存在。那么没有教师资格证书，为什么也能上岗执教？ 比如江苏，虽然2010年也出台过规定，幼儿园园长、专任教师、保育员等都要取得岗位任职资格，持证上岗。三年内拿不到任职资格的，不能留在这一岗位。规定就在那里，执行却有难度。 说到底还是身份和待遇问题。与义务教育阶段的老师有岗位有编制不同，国家只是规定了幼儿园一个班该配多少老师。真正教师的编制问题并没有解决，幼儿园直到今天仍然只是定岗没有定编。 这几年国家重视幼儿教育，民办幼儿园扩展，教师人才的培养却不可能一蹴而就。一些职业院校，招收幼师专业完全是零门槛，幼教应该是最富爱心，最需要责任心的职业，因为门槛儿低，人员素质更加参差不齐。 3、 “虐童事件”反映的仅仅是“师德”问题，而作为教育工作者的幼儿教师，其教育教学观念、专业知识、专业能力又怎么样？这就是出台《幼儿园教师专业标准》的一个重要原因。 （二）我国学前教育事业发展需要 1、我国加大教育事业发展力度 　　2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2010)》颁布，提出“百年大计，教育为本”“国运兴衰，系于教育”，这标志着教育事业的发展迎来新的机遇。 审视《规划纲要》可以发现，公平与质量是新时期教育发展的核心任务。我国不但要提高各教育阶段的入学率，还要紧抓教育质量，改革人才培养机制，落实全面发展观、人人成才观、多样化人才观以及系统培养观等人才培养理念。 2、学前教育普及化趋势增强 在教育事业大发展的背景下，国家对学前教育发展予以极大重视，提出到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件地区普及学前三年教育，毛入学率分别达到95％、80％、70％的战略目标。　 在国家政策上，继《规划纲要》的颁布，专门针对学前教育发展的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(又称“国十条”)（2010）也相继出台，对学前教育发展提出总体规划，并要求各地区根据本地实际制定“学前教育三年行动计划”(2011)。 到目前为止，全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团纷纷出台并实施了学前教育三年行动计划。 　　 在经费上，为贯彻落实《规划纲要》，加快普及学前教育进程，“十二五”期间，中央财政将安排500亿元，重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。 2010年发改委率先安排资金5亿元，在10个省启动农村学前教育推进工程试点，规划建设幼儿园416所。2011年，试点资金增加至15亿元，试点范围扩大到中西部25个省，规划建设幼儿园891所。在试点资金安排上，重点向贫困落后地区和少数民族地区倾斜。 为保障普及学前教育进程，2011年开始，国家启动了中西部幼儿教师国培计划（国家财政培训计划）。 （三）国际国内幼儿园教师专业发展趋势 1、国际幼儿园教师专业发展的趋势 1966 年联合国教科文组织发布《关于教师地位的建议》，提出了教师职业的专业化，以此提升教师地位和实现教师权益。自此，在世界范围内掀起了一场声势浩大的“教师专业化”运动。 1980年代以后，教师专业化运动追求的目标从教师权益转移到教育质量上。如1986 年，美国卡内基教育和经济论坛发表《国家为培养 21 世纪的教师做准备》、霍