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关于浙江中小型贸易企业应对技术壁垒问题的调查 11秋工商管理本科 刘黎明 一、基本概括 改革开放以来，浙江作为中国最早实行对外开放的省份之一，对外贸易不断跃上新台阶。对外贸易模式成为中国改革开放成功的一个缩影，为其他省份的对外开放提供了一定的参考。从1992年～2007年，浙江省对外贸易依存度从20.04%增长到69.31%，浙江省经济发展对对外贸易的依赖程度越来越高。就出口依存度来看，从2001年开始，出口依存度迅速提高，到2007年已经达到50%。从对外贸易依存度可以很明显看到浙江省对外贸易对浙江省经济起着重要作用，浙江省对外贸易竞争力某种程度上依存于浙江经济，也构成着浙江经济的雄厚实力。但是浙江对外贸易能不能在将来继续快速稳定地发展？或者说浙江对外贸易怎么样才能在将来保持这种良好的势头？本文调查目的在于，通过对浙江对外贸易的现状的调查，为浙江中小型贸易企业应对技术壁垒提供问题和分析。 二、关于技术性贸易壁垒的特点 第一节所谓技术贸易壁垒，是指一国或一个区域组织以维护国家安全或区域基本安全，保障人类健康和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，防止欺诈行为，保证产品质量为由而采取的一些强制性或非强制性的技术性措施，这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。TBT有广义和狭义之分：狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序。广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫标准(SPS)及其它任何对贸易产生影响的技术性措施。归纳起来，TBT具有以下特点。 （一）隐蔽性 技术壁垒间接作用于国际贸易领域中,它的保护性更为隐蔽,影响更难预测?它在看似公平的法律法规中,掺进了国与国之间发展水平的差异性和人为的因素,有意把一些标准或规定复杂化,使外国进口商品难以符合这些规定的要求,成为一些国家限制外国商品进入国内市场的借口。 （二）广泛性 技术性壁垒涉及面非常广?从产品看,不仅包括初级产品,还涉及所有的中间产品和工业制成品;从过程看,其涵盖了研究开发?生产加工?包装运输?销售和消费等整个产品的生命周期;从领域来看,从有形商品扩展到金融?信息等服务贸易及环境保护等各个领域? （三）法制性 各国为有效保护本国市场,阻碍外国商品的进入,不断在标准和法规上下功夫,使原有的标准和法规日趋严格?如1990年美国国会批准《营养标准和教育法》,加强了对食品标签的管理职能,要求FDA对营养的正确标志加以管理?其后,又制定了与FDA相关的法律《婴儿药法》?《茶叶进口法》等? （四）争议性 WTO原则允许各国根据自身特点(如地理及消费习惯等),制定与别国不同的技术标准?因此,许多国家可以利用各国标准的不一致性,灵活机动地选择对自己有利的标准?这样就导致不同国家之间相互协调的难度加大,更多的引发国际贸易纠纷? 三、关于浙江对贸易技术壁垒影响 技术性贸易壁垒的产生是从生产领域开始的，逐渐扩张至贸易领域，当前已从有形商品的生产和贸易领域扩张到金融、信息等服务以及投资、知识产权和环境保护等各个领域。在WTO新一轮谈判中，除了WTO有关协议有明确规定外，许多多边、区域和双边的环境保护协议、贸易与环境协议、贸易便利化协议、知识产权保护协议、自由贸易和投资协议等都涉及新的技术性贸易壁垒问题。我国几乎所有的出口商品都面临技术壁垒，不仅像纺织品、服装、农产品、机电产品等传统产业，而且一些新兴的高新技术产业如计算机软件、电信产品等都受其困扰。近年来，技术性贸易壁垒涌现出一些新形式和新特点。 技术性贸易壁垒其实具有两面性：一方面它是社会发展到一定阶段的产物，具有一定的合理性；另一方面，它又成为贸易保护主义的借口，充当了贸易壁垒。 （一） 技术性贸易壁垒的积极影响 技术性贸易壁垒的消极影响 1、技术性贸易壁垒的实施引发了众多的国际贸易纠纷。 技术性贸易壁垒的存在及其在纵深范围的扩大日益对国际经济贸易关系产生重大影响，双边中的技术性贸易壁垒争端则更是层出不穷，成为贸易争端的重要领域。当一国采取技术性贸易壁垒措施限制别国商品进口时，受限国将同样采取报复措施，使得国际贸易中摩擦纠纷越来越多。 2、技术性贸易壁垒的实施使受限国出口贸易的增长遭受极大的影响。 因此，技术性贸易壁垒对技术发展水平相对落后的发展中国家的出口贸易发展限制性很强。 3、技术性贸易壁垒的实施扭曲了技术规则的本来面目，阻碍了国际贸易。 4、技术性贸易壁垒的实施加剧了国际贸易中的不平等、不公平。 发达国家针对发展中国家的出口商品制订了名目繁多的技术标准和技术法规，限制其进入本国市场。从而造成了这样一个局面：一方面发达国家的商品不受多少限制地进入发展中国家市场，而另一方面发展中国家的商品进入发达国家时则受到越来越苛刻的各种限制，势必导致国际