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农民专业合作经济组织：社会主义新农村建设的重要载体 ——对安徽省池州市贵池区农民专业合作经济组织发展情况的调查 查明庆（中共池州市委党校 安徽池州 247000） [摘 要] 农民专业合作社是我国农村改革中涌现出来的新生事物，是广大农民在家庭承包经营基础上对农村经营体制的创新，是新时期党和政府指导农业农村工作的重要抓手，是社会主义新农村建设的重要载体。在推动生产发展、促进生活宽裕、提升乡风文明、带动村容整洁、示范管理民主等方面发挥着积极作用。 [关键词] 农民专业合作经济组织 重要载体 安徽贵池 《中华人民共和国农民专业合作社法》已由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过并颁布，自2007年7月1日起施行。这部法律的颁布实施，是我国涉农法制建设中的一件大事，是农民专业合作社发展史上新的里程碑，标志着农民专业合作社将进入依法发展的新阶段。农民专业合作社是我国农村改革开放发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物，是广大农民在家庭承包经营基础上对农村经营体制的创新，是新时期党和政府指导农业农村工作的重要抓手，是社会主义新农村建设的重要载体。近年来，贵池区紧紧抓住被确定为安徽省农业产业化示范县、农业标准化综合示范县及社会主义新农村建设的契机，把发展农民专业合作社等合作经济组织，作为适应现代农业和市场经济发展需要，提高农民组织化程度，推进农业产业化经营，加快社会主义新农村建设的重要措施，坚持“民办、民管、民受益”的原则，大力扶持农民专业合作经济组织的发展。到今年6月底，全区已经在工商部门注册登记的专业合作社29个，各类专业协会69个，农民合作经济组织总数达到98个。通过调查，我们切实地感觉到农民专业合作经济组织已经或正在成为社会主义新农村建设的重要载体。 ㈠ 农民专业合作经济组织推动了“生产发展” 。生产发展是新农村建设的中心任务。所谓生产发展，就是要现代的技术装备、组织方式、经营方式和产业体系来发展农业和农村经济。农民专业合作经济组织为生产发展提供了强大的支持。从贵池的实际情况来看，农民专业合作经济组织在生产发展中发挥了较大的作用。一是服务作用。重点是技术、信息、农业投入品、防疫等方面的服务。如珍珠协会利用协会的信息收集优势，对珍珠市场行情进行预测，引导珠农在市场行情看好时，收珠销售，避免珠农盲目销售造成损失；二是流通作用。农民专业合作经济组织作为中介组织，可将千家万户的农产品与销售市场、龙头企业结合起来，较好的解决产销矛盾。杨棚茶叶产销合作社，将茶农的鲜叶收购起来，通过加工包装销售到市场。驻驾优质油菜产销合作社、里山农产品产销合作社将农民手中的油菜籽、山芋统一组织起来销售给农产品加工企业。棠溪食用菌协会，将菇农生产的鲜菇统一收购起来，出口外销；三是技术载体作用。农民合作经济组织可利用众多的社（会）员队伍，担当起科技兴农的“二传手”和主力军，直接参与产业化经营中各生产经营环节的活动，是科技进入千家万户的桥梁和纽带。乌沙、高岭两个镇根据池州市万亩蔬菜基地建设的需要，及时组建了四个蔬菜产销合作社，将蔬菜生产的新品种、新技术、新工艺、新材料及时推广到蔬菜种植户手中。墩上獭兔协会在制定獭兔饲养加工系列标准的同时，加快獭兔饲养标准化技术的推广应用，协会会员作为“二传手”将獭兔养殖、加工、产品质量等系列标准推广应用到獭兔生产的各个环节；四是品牌推介作用。利用农民专业合作经济组织的组织功能，整合品牌，统一推介。鳜鱼协会认真调查研究，制订本行业发展规划，注册了秋浦牌商标，开展了秋浦花鳜绿色食品认证，在全省乃至全国打造秋浦花鳜品牌。农民专业合作经济组织这些作用的发挥，带来了农村经济发展的活力和张力，极大地促进了农业和农村经济的发展。 ㈡农民专业合作经济组织促进了“生活宽裕”。生活宽裕是新农村建设的目标之一。要实现生活宽裕，首先就要千方百计地提高农民收入。农民专业合作经济组织，既能通过农民合作降低和化解市场风险，还能通过为成员提供信息技术等服务，促进农业资源的充分利用和产业结构的调整，促进农业产业化发展，充分挖掘农业内部的增收潜力；既能通过集体购销等交易环节上的联合，降低交易成本，节约交易费用，又能通过参与产后的加工销售等经营活动，拉长农业产业链，使成员获得更多的农产品增殖利润，从而拓展了农民增收的空间，提高了农民收入。如高坦乡杨棚茶叶产销合作社采取“自愿组合，联户投资，分户管理，统一加工，统一品牌，统一销售，年底分红”的形式由24个社员投入股金50万元，新建了茶叶加工厂、保鲜库，注册了商标，制作了系列茶叶包装，结成紧密型经济利益共同体。2004年，合作社收购鲜叶返利2万元，茶农入股分红4万元。