创新驱动战略,建设创新型国家创新驱动战略,建设创新型国家.docx

实施创新驱动战略,建设创新型国家研究0 引言当今世界，创新已经成为推动经济社会发展的核心驱动力。1912年，哈佛大学著名经济学家约瑟夫·熊彼特在其《经济发展理论》一书中提出“经济发展是创新的结果”理论[1]。熊彼特认为，创新就是建立一种新的生产函数，也就是说，把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系，是把现成的技术革新引入经济组织形成新的经济能力的行为。他认为，在没有创新的情况下，经济只能处于“循环流转”的均衡状态，经济增长只是数量的变化，这种数量关系无论如何积累，本身并不能创造出具有质的飞跃的“经济发展”。创新驱动理念首先出现于管理学大师迈克尔·波特的《国家竞争优势理论》[2]，他指出，国家经济发展的四个阶段，即：生产要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动。前国家领导人江泽民同志也反复强调创新的重要作用，并做出了“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”的著名论断。改革开放以来，虽然中国经济有了长足的发展，但是目前我国经济科技水平低，民族科学文化素质不高，自主创新能力不足，已严重限制了经济活力，制约了经济的发展。全面落实科学技术是第一生产力的思想，改变原有的以生产要素驱动和投资驱动为主的经济发展模式，加快实施创新驱动战略和创新型国家建设，以此来应对目前经济新常态，突破当下的社会经济发展困局显得极为重要。党的十六届五中全会上,党中央、国务院第一次明确提出了建设创新型国家的决策,把增强自主创新能力作为国家战略。党的十七大报告提出“建设创新型国家，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。”党的十八大报告正式提出“实施创新驱动发展战略”，建设创新型国家并做出战略部署。实施创新驱动战略，建设创新型国家是一个系统工程，我们必须从理论创新，制度创新，科技创新，文化创新四个方面齐头并进。1 理论创新是基础所谓理论创新就是对人类原有理论体系的突破以及新的理论体系的创立。理论创新是破旧与对立的统一，理论创新是继承与创造的统一。理论创新都是以问题的发现为开端的，理论创新的实现过程也就是问题被解决的过程[3]。中国社会正处于农业社会向工业社会、从传统社会向现代社会的转型期。生产力产生质的飞跃引起经济结构、社会结构、政治结构、文化结构和意识形态的全面变迁。原有的理论体系已无法解决改革发展中的矛盾和冲突，因此，为了顺利实现社会转型，必须要先建立相应的学说、理论设计好清晰的社会转型目标，设计好具体的转型方式、发展阶段和步骤，预测转型中可能出现的问题及做好相应的对策。因此，目前中国处于急需理论大创新的时期。在当代中国，应针对社会发展阶段问题、社会转型问题、社会主义经济、政治、社会、文化制度问题以及社会主义改革问题进行全方位、深层次的理论创新。通过深入研究中国的国情和现实、深入系统的研究马克思主义以及全面客观地研究资本主义的发展历程和现状，建立适合于中国特色社会主义发展的理论体系。从“科学技术是第一生产力”到“实施创新驱动战略，建设创新型国家”是马克思主义与不同历史时期中国实际相结合的历史必然理论成果。生产力论是历史唯物主义的根本观点，邓小平的“科学技术是第一生产力”的论断，明确指出了科学技术在现代生产力中的重要地位。“实施创新驱动战略，建设创新型国家”不但重申科学技术在现代生产力中的重要作用，而且进一步强调如何发展科学技术，发展什么样的科学技术。科技创新是其核心内容，但并不是唯一内容。创新应该是包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新在内的全方位创新，而其中理论创新是其他方面创新的重要基础，建设创新型国家，理论创新应当先行。2制度创新是关键制度创新理论是制度经济学和熊彼特创新经济学两个学术流派的融合。制度创新理论的创始人诺斯和戴维斯认为，制度创新只的是能够使创新者获得追加或额外利益的、对现存制度的变革[4]。政府作为最重要的制度供给主体，因此也必然是制度创新的责任主体，政府在实现建设创新型国家的战略目标中，其核心功能就是主导建立一套利于创新的制度体系。制度创新体系建设主要围绕人才制度创新、金融制度创新、财税制度创新和法律制度创新四个方面系统展开。2.1人才制度创新创新驱动的本质是人才驱动。科技人才是知识和科技的载体，是创新的源泉，是将科学技术转化为现实生产力、提升国家核心竞争力的关键资源[5]。进行人才制度创新是实施创新驱动战略的内在要求。在推进创新能力建设的过程中，必须从创新型人才的需求出发，构造全面有利于人才创新制度。要尽快确立权责利明晰的并能从根本上保证和鼓励人才充分发挥其创新能力的新制度，包括知识产权制度创新、收入分配制度创新和用人制度创新等。鼓励技术入股、专利入股、创新成果入股，确保创新人才拥有其创新能力的所有权和创造财富的收益权，确保创新人才拥有其智力成果的专利权。充分发挥市场在人才配置中的基础作用，形成合力的