区域经济学大纲区域经济学大纲.doc

《区域经济学》教学大纲 课程编号：1031010 课程名称：财政学 总学时数：48学时 一、说明部分： 1、课程性质：财政学是研究政府收支活动及其对经济运行产生影响的经济学分支，是经济学中最具活力、最引人入胜的领域之一。它与经济学的许多分支以及其他社会科学如伦理学、政治哲学、法学等都有着理论上和方法论上的联系。财政学的实证分析和规范分析能够提供重要的分析视角，为政府职能转型、税制改革、财政体制、公债、社会保险制度和其他迫切需要解决的社会经济问题提供政策指导。??本课程以中国的公共财政改革为制度背景，结合国际视角，力图将财政理论研究的必威体育精装版成果与财政发展的实践经验相结合，使学生不仅能够全面系统地掌握现代财政学的理论体系，而且能够灵活运用所学知识，对我国乃至世界范围内的财政经济改革的现实进行独立的观察和思考，培养良好的提出问题和解决问题的能力。?第一章 导论????  ⒉ 掌握财政学的概念 ⒊ 了解混合经济中的财政运行 ⒋ 了解财政学的基本研究方法 课时安排：2课时 教学内容： 一、现实生活中的财政问题 二、财政学的概念：财政学就是研究政府收支活动及其对资源配置，收入分配及经济运行所产生的影响的经济学分支。 三、政府在经济中的作用 （一）纯粹私人部门经济的运行（不存在政府） （二）政府参与的经济运行（政府在经济中的作用） 四、财政学的研究方法 1、实证分析 2、规范分析 第二章 财政的目标及评价标准 教学要求： ⒈ 掌握帕累托效率的含义及其实现条件 ⒉ 掌握关于公平的各种理论 ⒊ 了解公平与效率之间的冲突与协调 课时安排：4课时 教学内容： 第一节?? ⒉ 掌握财政的三大职能 课时安排：4课时 教学内容： 第一节??第章?? 教学要求： ⒈ 掌握财政决策机制及其特点 ⒉ 了解财政决策主体的行为 3.了解政府失灵的原因及其矫正方法 课时安排：4课时 教学内容： 第一节??第二节?? ? 一、选民的行为：追求预期效用的最大化 二、利益集团的行为 三、政治家和政党的行为 四、官员的行为?  第三节 政府失灵 一、政府失灵的原因 二、矫正政府失灵 1、引入竞争机制 2、改革公共决策制度 3、约束政府开支 第五章?? ?  教学要求： 1、掌握公共产品的概念及其特征 2、掌握纯公共产品有效提供的条件 3、掌握教育支出方式及经济效应 课时安排：4课时 教学内容： 第一节???  第二节 公共产品的提供???? 一、私人产品的有效提供 边际社会收益等于边际社会成本,即 MSB=MSC 二、公共产品的有效提供 三、公共产品市场提供的非效率 第三节 公共产品理论的应用（一）：国防 一、国防支出的有效水平 二、国防支出规模的确定 第四节 公共产品理论的应用（二）：教育 一、教育的性质 二、教育服务的有效提供 三、教育支出方式及经济效应 第六章?????  教学要求： 1、掌握外部性对效率的影响 2、掌握科斯定理 3、掌握外部性的公共解决对策 课时安排：4课时 教学内容： 第一节?? ???  外部性的私人对策 一、道德约束 二、企业合并 三、明确产权和谈判：科斯定理 第三节??? 一、征税 二、补贴 三、排污权交易制度? 四、政府管制 第章?? 教学要求： 1、掌握关于财政支出增长的不同理论解释 2、了解控制财政支出增长的三种制度安排 课时安排：2课时 教学内容： 第一节 财政支出的规模 一、财政支出规模的度量 1、绝对指标 2、相对指标 二、中国财政支出的规模 三、财政支出规模的国际比较 四、财政支出增长的原因分析 1、政府活动扩张论 2、偶然事件论 3、非均衡增长论 4、收入再分配论 第二节 财政支出规模控制 一、预算监管制度 二、零基预算制度 三、政府采购制度 第章?? ??  教学要求： 1、了解中国当前的社会救助项目 2、掌握最低生活保障、负所得税和实物转移的经济效应 课时安排：2课时 教学内容 第一节??  社会救助支出的经济效应?? 一、概述 二、最低生活保障的经济效应 三、负所得税的经济效应 四、实物转移的经济效应 第章?? ??  教学要求： 1、了解社会保险支出的基本内容 2、掌握养老保险，医疗保险的经济效应 课时安排：2课时 第一节 中国的社会保险计划 第二节 政府介入社会保险的依据 第三节 养老保险的含义及其筹资模式 一、现收现付制 二、完全积累制 三、部分积累制 第四节 现行的养老保险制度及其问题 第五节 养老保险的经济效应 第六节 医疗保险及其经济效应 第七节 失业保险及其经济效应 第章?? ?  教学要求： 1、掌握公共项目评价的特点及净现值标准 2、掌握公共项目成本——效益分析的一般步骤 课时安排：2课时