中国经济长期稳定增长..doc

如何保持中国经济长期稳定地增长 一、当前宏观经济金融形势 当前全球经济仍面临严重风险，中国经济企稳回升初见曙光，通胀预期引起更多关注，适度宽松货币政策将从积极偏向中性。特别是去年9月份以来，人民银行四次有区别下降存款准备金率，适当调整公开市场操作力度，5次下调存贷款基准利率，商业银行个人住房按揭贷款利率下浮扩大到基准利率的30%，这一系列措施实现我国保增长、扩内需、调结构的宏观调控目标的落实，1-5月，我国新增贷款5.84万亿元，6月新增1.53万亿元，整个上半年新增贷款达到7.37万亿元。 整个宏观经济运行状况出现积极变化，形势比预期的好。一是城镇固定资产投资增速加快。1-5月全国城镇固定资产投资同比增长32.9%，其中房地产开发投资增长6.8%，分别比一季度提高4.1、2.7个百分点。二是工业增长企稳。1-5月全国规模以上工业企业增加值同比增长6.3%，比一季度提高1.2个百分点。三是结构调整积极，国内需求保持活跃。1-5月全国社会消费品零售总额同比增长15%，扣除价格因素实际增长16.4%，比一季度提高0.5个百分点。四是城镇就业增加。 不容乐观的数据变化趋势： 一是外贸需求持续萎缩，出口降幅较大。1-5月全国外贸进出口总额下降24.7%，其中出口下降21.8%，进口下降28%，出口降幅比一季度扩大2.1个百分点；实际利用外资同比下降20.4%，降幅比一季度收窄0.2个百分点。二是工业增长回升乏力，各类价格普遍下降。1-5月全国居民消费价格总水平同比下降0.9%，工业品出厂价格同比下降5.5%，原材料、燃料、动力购进价格下降8.2%，降幅分别比一季度扩大0.3、0.9、1.1个百分点。三是经济效益继续下滑，财政收支矛盾突出。1-5月全国财政收入下降6.7%，其中税收收入下降9.4%，降幅分别比一季度收窄1.6、0.9个百分点；全国财政支出增长27.8%，比一季度下降7个百分点。 值得关注的问题 （一）必威体育精装版宏观数据“外冷内热” 根据国家统计局公布的8月宏观经济数据，一方面显示了投资消费高增长，另一方面外贸形势却仍然严峻。 统计局的数据显示，1～8月份城镇固定资产投资112985亿元，同比增长33%，比1～7月加快0.1个百分点。其中，房地产开发投资21147亿元，增长14.7%；8月份单月，房地产开发投资增速达到34.5%。除了投资，消费也继续保持着高增长：消费作为上半年拉动经济增长的主力之一，在8月依然有不错的表现。8月份，社会消费品零售总额 10116亿元，同比增长15.4%，比7月加快0.2个百分点。1～8月份，社会消费品零售总额78763亿元，同比增长15.1%，比1～7月份加快0.1个百分点。 但外贸依然没有复苏迹象：中国出口已经连续2个月稳定在千亿美元之上，但是8月出口同比降幅却较7月扩大。海关总署上周五的数据显示，8月中国进出口总值1917亿美元，同比下降20.5%。其中出口为1037亿美元，同比下降23.4%；进口880亿美元，同比下降17%。 除此之外，CPI降幅的收窄让通胀的隐忧再度升起。在上周进行的2009年大连夏季达沃斯年会上，国家领导人首次预警通胀——“中国重振经济的措施已经取得初步成效，中国已经遏制住了经济下滑的趋势。”温家宝表示，要警惕和防范包括通胀在内的各种潜在风险。 （二）信贷大幅度增加。上半年金融机构各项贷款比年初增加近７．４万亿元，同比多增近５万亿元，为去年全年新增贷款的１５０％，引发了一些人对通货膨胀的担心。 （三）产能过剩矛盾更加凸显。国际金融危机发生前，不少行业就存在过剩问题。危机带来的有效需求不足，进一步加剧了供需矛盾。随着经济形势好转，一些企业盲目生产，产能过剩的矛盾更为突出。特别是钢铁行业产业集中度低，预计产能过剩达１．６亿吨。这一问题在不少行业不同程度地存在。加快结构调整，淘汰落后产能，推进兼并重组是唯一出路。 另外，由于流动性的泛滥，今年以来楼市、股市等资产价格暴涨，这引发了外界对通胀的强烈预期。 二、回顾国家采取有关措施 背景：多年来，中国经济主要由外贸、投资和消费这“三驾马车”拉动，但自２００８年第四季度起，由美国金融危机引发的全球经济衰退导致中国出口受挫，结束了长达５年的两位数经济增长。 中国经济高速发展的三大引擎是，出口，投资和内需，其中：出口和投资又在比较大的程度支撑着经济的发展（各占百分之三十多的比重；消费只占百分之二十多，和美国经济百分之七十以上靠消费相比差距较大）。中国的制造业在全世界已经享有声誉，中国制造在很多场合成为一种时髦的语言，甚至被认为是一种威胁（这也是我们需要转变增长方式的忧虑之一）。而投资，在相当长的一些时期，被主要用于基础设施的建设（当然，中国的经济现状需要大规模的基础设施建设来为经济的发展提供支持和保障，这是由于中国经济的现状决定的