企业安全文化建设评价准则..doc

目 次 前 言 3 1 范围 4 2 规范性引用文件 4 3 术语和定义 4 4 评价指标 5 5 减分指标 8 6 评价程序 8 附录A(资料性附录) 测评计分方法 10 附录B(资料性附录) 评价指标参考权重 12 附录C(资料性附录) 水平层级评价 17  前 言 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局宣传教育中心、北京天地大方科技文化发展有限公司、 首都经济贸易大学安全与环境科学研究所。 本标准主要起草人：刘德辉、贺定超、毛海峰、李强、曹小云、雷海波。 企业安全文化建设评价准则 1 范围 本标准适用于中国境内所有类型的企业。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本适用于本标准。 GB/T 19004—2000 质量管理体系业绩改进指南（idt ISO 9004：2000） GB/T 28001—2001 职业健康安全管理体系 规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 企业安全文化 enterprise safety culture 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 3.2 安全文化评价 safety culture assessment 为了解企业安全文化现状或企业安全文化建设效果而采取的系统化测评行为，并得出定性或定量的分析结论。 3.3 评价指标 evaluation index 企业安全文化评价的要素。分为可计量指标（定量指标）和非计量指标（定性指标）。 3.4 指标权重 index balance 指该指标在评价指标体系中的相对重要程度，权重大小采用数值来表示。 3.5 相关方 interested parties 与组织的安全绩效有关的或受其安全绩效影响的个人或团体。 3.6 应激反应 passive reaction 人体对外界或内部的各种非常刺激所产生的非特异性应答反应。 4 评价指标 4.1 基础特征 4.1.1 企业状态特征 企业自身的成长、发展、经营、市场状态，主要从企业历史、企业规模、市场地位、盈利状况等方面进行评价。 4.1.2 企业文化特征 企业文化层面的突出特征，主要评估企业文化的开放程度、员工凝聚力的强弱、学习型组织的构建情况、员工执行力状况等。 4.1.3 企业形象特征 员工、社会公众对企业整体形象的认识和评价。 4.1.4 企业员工特征 充分明确员工的整体状况，总体教育水平、工作经验和操作技能、道德水平等。 4.1.5 企业技术特征 企业在工程技术方面的使用、改造情况，比如技术设备的先进程度、技术改造状况、工艺流程的先进性以及人机工程建设情况。 4.1.6 监管环境 企业所在地政府安监及相关部门的职能履行情况，包括监管人员的业务素质、监管力度、法律法规的公布及执行情况。 4.1.7 经营环境 主要反映企业所在地的经济发展、市场经营状况等商业环境，诸如人力资源供给程度、信息交流情况、地区整体经济实力等。 4.1.8 文化环境 反映企业所在地域的社会文化环境，主要包括民族传统、地域文化特征等。 4.2 安全承诺 4.2.1 安全承诺内容 综合考量承诺内容的涉及范围，表述理念的先进性、时代性，与企业实际的契合程度。 4.2.2 安全承诺表述 企业安全承诺在阐述和表达上应完整准确，具有较强的普适性、独特性和感召力。 4.2.3 安全承诺传播 企业的安全承诺需要在内部及外部进行全面、及时、有效的传播，涉及不同的传播方式，选择适当的传播频度，达到良好的认知效果。 4.2.4 安全承诺认同 考察企业内部对企业安全承诺的共鸣程度，主要包括：安全承诺能否得到全体员工特别是基层员工的深刻理解和广泛认同，企业领导能否做到身体力行、率先垂范，全体员工能否切实把承诺内容应用于安全管理和安全生产的实践当中。 4.3 安全管理 4.3.1 安全权责 企业的安全管理权责分配依据的原则、权责对应或背离程度以及在实际工作当中的执行效果。 4.3.2 管理机构 企业应设置专人专职专责的安全管理机构，并配备充足的、符合要求的人力、物力资源，保障其独立履职的管理效果。企业安全管理部门及人员应当具有明确的管理权力与责任，在权责的分配上应充分考虑企业安全工作实际，有效保证管理权责的匹配性、一致性和平衡性。 4.3.3 制度执行 企业安全管理的制度执行力度与障碍情况。 4.3.