充分发挥基层党组织战斗堡垒作用为推进新型城市化提供坚强保证..docVIP

党内刊物·注意保存 调研专刊第4期 （总第911期） 中共北京市房山区委组织部 2011年11月10日 ______________________________________ _ ___________________________________ 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用 为推进新型城市化提供坚强保证 阎村镇党委书记 柳铁良 在建设“三个北京”和中国特色世界城市的大背景下，我区明确了打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城的功能定位，为处在全区发展前列的阎村镇“十二五”时期实现大跨越发展提供了重大战略机遇。针对阎村镇多年来快速发展的实践，我认为作为基层无论是宏观战略落实，还是微观战术的实施，都需要党组织这个战斗堡垒提供坚强保证。基层党组织的战斗堡垒作用核心归结起来主要体现在凝聚力、战斗力和影响力上。只要有了这“三力”我们的事业就会无往而不胜。为此，结合阎村发展实际和多年来基层工作经验，作了如下几点思考。 一、基层党组织的凝聚力靠什么来支撑 发展是第一要务，发展是民生之基。只有发展了，强大了，我们才有实力和能力去解决工作中遇到的各种各样的矛盾和问题。只有发展了，广大人民群众才能共享发展成果。从这个意义上讲，基层党组织的凝聚力主要靠发展和广大人民群众共享成果来支撑。诚然，增强基层党组织凝聚力的同时，还有在党内发挥党员先锋模范作用，及了解人、尊重人、理解人、关心人的问题，但发展和让广大群众共享其成果，则是基层党组织凝聚力的主要支撑。鉴于此，镇党委近些年在推进新型城市化进程中，加快推进新型工业化，不断完善城镇功能，加强城镇生态建设，努力把城镇基础设施向农村延伸，把城镇公共服务向农村覆盖，促进镇、村协调发展。与此同时，镇党委始终引导村党组织做好三个突出：一是突出强村。因村制宜，确定不同的发展思路，做到宜工则工、宜农则农、宜商则商。如焦庄、张庄、开古庄三个村确定工业强村思路后，努力为企业服务，促进了企业留的住、快发展。2010年三个村完成税收近3000万元。同时在工业经济上，全面推行“飞地招商”，工业项目进入镇工业集中区，所得镇级财力税收分成的20%返还给村作为发展基金。二是突出富民。一方面，大力推进农业产业化经营，充分发挥临近京保、京周路优势，努力引导农民实施产业结构调整，合理规划建设各类优质农副产品基地。另一方面，镇、村两级大力培育上规模、有特色的农业龙头企业，先后帮“金帅甜玉米”等11个农业企业融资、注册商标，帮助培养经纪人队伍，有导向地予以扶持。三是突出环境。改善人居环境，坚持“集中集聚集约”的发展思路，强力推进新农村建设和美化环境建设。2010年底城镇建成区面积达2平方公里，进镇入住的农民2960户、8891人，城镇常住人口达4.8万人。 二、基层党组织的战斗力靠什么来驱动 党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出“党的基层组织是党全部工作的战斗基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持‘围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能’，进一步巩固加强党的基层组织。”如何增强基层党组织的战斗力，中央已有明确指示，我们也采取了狠抓基层制度建设、加强农村“两委”规范化管理、完善基层民主管理制度等措施。至于基层党组织的战斗力靠什么来驱动，我想要做到“四抓”。 一要抓信念培养。联系农村实际抓理想信念教育，重点解决党员原则不强、理想信念淡薄、整体观念淡化的问题。通过教育使党员认识到实现共产主义尽管任重道远，但它符合人类社会发展规律，是历史发展不可逆转的总趋势。因为共产主义理想信念，是共产党员特有的品质和力量源泉，有了坚定的共产主义理想信念，就能产生精神动力，焕发积极性和创造性，把生命同共产主义事业有机地结合起来，在任何情况下不动摇，坚贞不渝地为之奋斗终身。 二要抓解放思想。近些年镇党委始终把解放思想，提升镇、村干部的工作能力，营造攻坚克难、迎难而上的浓厚氛围，作为提高基层党组织战斗力的根本动力。通过组织召开动员会、讨论会等多种形式，集思广议；动员各村干部群众为镇、村发展把脉，认真查找工作中存在的差距和不足，积极探索发展的方向和出路；寻求解决制约镇、村发展的方法和突破口；动员广大干部群众为镇村可持续发展献计献策。经过解放思想大讨论活动，阎村镇明确了以构筑现代化城镇为目标，以重点项目带动为突破口，科学实施“三城托一城”的城市化发展思路；明确了将阎村镇建设成为我区高水平的新城组团，充分体现全区的城市化建设水平的发展目标。明确了山区人口集中搬迁工程、原子能城等大项目的拉动作用和水、电、气、路等基础设施建设给阎村带来的发展机遇；明确了充分整合土地等资源，与大型企业合作，借助其雄厚的