《友谊县饮用水污染应急预案.docVIP

［事故灾害类］友谊县水体污染事件应急预案 〖来源： 本站 | 作者：原创 | 日期：2010年3月1日 | 浏览499 次〗 字体:〖大 中 小〗 一、总则 1.1目的 为了有效地预防我县重大水体污染事故的发生，及时控制和消除重大水体污染突发事件的危害，最大限度地保护水生态环境不受污染，保障国家财产和人民群众的生命、财产不受侵害，减少由水体污染突发事件造成的社会影响及危害，特制订本应急预案。 1.2工作原则 重大水体污染突发事件应急处置工作，要实行以人为本，保障人民群众生命安全及健康；预防为主、防治结合；统一领导，分级负责管理；整合资源，信息共享；依靠科学、反映及时、措施果断；平战结合、军民结合、公众参与的原则。 1.2.1以人为本，保障人民群众生命安全及健康 要把保障人民群众的生命安全和身体健康作为工作的出发点。要依靠各级领导、专家和广大人民群众，建立健全组织，动员人民群众参与，充分发挥人民群众的主观能动性，从容应对突发水体污染事件。最大限度地减少重大水体污染事件造成的人员伤亡和对身体健康的损害。 1.2.2预防为主、防治结合 要强化预防的措施，尽可能的减少、避免、降低水体污染事件发生。对发生的水体污染事件要力争消除或最大限度的减少危害，做到污染事故前有预防，中有应急处置，污染事故后要总结经验教训，提出安全建议。 1.2.3统一领导，分级负责管理 重大水体污染突发事件应急处置工作要由环保部门负责，统一协调县公安、卫生、水务、建设、农业等部门。必要时，由县政府直接领导、组织、协调应急处置工作。根据水体污染事故的类别及危害程度，实施不同级别环境应急预案，并启动相应的突发事件应急指挥系统。 1.2.4整合资源，信息共享 各乡、镇负责对本辖区发生的水环境污染事件建立快速反应机制，强化人员、装备、资金储备，增强反应能力。建立各级、各部门间信息交换网络，保证信息传递快速、通畅，并保持与公安、卫生、水务、建设、农业等有关部门密切配合，开展应急分工协作。 1.2.5依靠科学、反映及时、措施果断 要加强水污染的防治科学研究，采用先进的预测、预防和应急处置技术，提高预防和应对水环境污染事件科学技术水平，及时、果断地处置水环境污染突发事件。 1.2.6团结协作、公众参与 要保持公安、卫生、水务、建设、农业等有关部门的密切配合，发扬良好的分工协作精神。加强重大水体污染应急事故救援知识宣传普及力度，提高公众自我防护意识及参与意识。 1.3编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《黑龙江省环境保护条例》、《黑龙江省工业污染防治条例》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》、《关于切实加强重大环境污染、生态破坏事故和突发事件报告工作的通知》、《关于印发环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法（试行）的通知》（环发〔2006〕50号）等文件制定。 1.4适用范围 本预案适用于我县境内和涉及的跨县界的各种水体功能的河、库地表水体，以及地下水体等，由于单位或个人活动与行为、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物质进入水体，危害了各种水体的使用功能，造成了水体污染突发事故的发生。根据水体污染事故的类别及危害程度划分，分为一般水体污染突发事故、较大水体污染突发事故、重大水体污染突发事故、特大水体污染突发事故。 1.4.1一般水体污染突发事故 造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；区域水环境中出现动植物中毒症状。 1.4.2较大水体污染突发事故 造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下突发事故；区域水环境中出现致死现象；区域环境生态遭到一定程度的破坏。 1.4.3重大水体污染突发事故 造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上，100人以下；区域水环境一定面积动植物中毒或致死；区域生态功能部分丧失或濒危物种生态环境严重破坏。 1.1.4特大水体污染突发事故 死亡30人以上，或中毒（重伤）100人以上；区域水环境发生大面积动植物中毒或致死；区域生态功能完全丧失或濒危物种生态环境完全破坏；造成当地经济、社会的正常活动受到严重影响。 二、组织机构与职责 2.1应急处置组织机构与职责 县行政区域的重大水体污染应急处置的指挥系统包括应急处置指挥部（领导小组）；应急现场处置办公室；应急现场处置小组；应急处置专家咨询组，这些机构作为县重大水体污染应急处置的领导、决策临时部门，组织、协调、指挥本县的应急响应工作。应急处置的辅助机构，应急处置后重建恢复机构等是统一在上述机构的指挥领导下进行具体工作。 2.1.1应急处置指挥部（领导小组） 应急处置指挥部（领导小组）为全县重大水体污染应急处置