我国海洋形势严峻..doc

周边国家不断侵犯显示我国海洋维权形势严峻 2011年05月06日12:30 国际先驱导报 　　中国海监近期引进多艘千吨级船舶，其主要任务是在专属经济区和大陆架区域巡航监视，维护我国海洋权益。 　　中国海监近期引进多艘千吨级船舶，其主要任务是在专属经济区和大陆架区域巡航监视，维护我国海洋权益。 　　“如果窃贼进入你家院子，你要出来自卫的时候，他却说你们要和我保持安全距离，你能认可吗？你肯定是要把他轰出去。海洋维权的职责就是这个。” 　　《国际先驱导报》记者郭一娜发自北京 如今的GDP第二大国，并不意味着也是海洋第二强国。 　　4月29日，国家海洋局发布了2010年中国海洋行政执法公报，对去年在海洋维权等方面的行动作了总结。 　　“我们最难回答的就是海洋权益维护的问题，而你们关心的恰恰又都是这个问题。”在记者会上，中国海监总队党委书记、常务副总队长孙书贤如是说。 　　“敌人来了，我们才有行动” 　　海监大队的海洋维权行动，主要包括全面履行全海域定期维权巡航执法和开展专项维权执法行动。据了解，海监是目前中国唯一获国务院授权能够在全海域实施巡航的执法队伍。 　　定期巡航始于2001年。2006年7月，经国务院批准，中国海监开始在我国东海管辖海域开展定期维权巡航执法。到2007年12月，中国海监实现了对我国全部管辖海域的定期维权巡航执法，包括黄海、东海和南海等海域。2009年海监巡航区域北起鸭绿江口、南到曾母暗沙，真正覆盖到了我国主张管辖的全部 300万平方公里海域。 　　据国家海洋局统计，去年全年各地的海监大队共出动海监船舶188航次，航程211428海里；飞机214架次，其他目标43次，拍摄监视照片57332 张，摄像资料6921分钟，发现其他违法行为7次，喊话124次，体现了我国对管辖海域的巡航监管。同时，海监大队组织开展了驱离进入我管辖海域侵权作业船只，为我作业船只护航等系列专项维权执法行动。 　　和定期巡航不同，专项行动每次都是针对特定目标展开的集中行动。用孙书贤的话说，“敌人来了，我们才有行动。” 　　在2010年的公报中，国家海洋局并没有详细列出每一次专项行动。而对于能够公开的专项行动，在表述上也格外慎重。 　　“组织进行了南海某海域海洋勘探作业护航转向行动，行动中，共拦截、驱离某国干扰船228艘次，对其它过往商船、渔船发出预警提示和劝离40艘次，保障了勘探作业的顺利完成。组织进行了东海某油气田维权、南海某海域海上钻井作业维权护航等转向行动。” 　　这当中的某海域、某油田、某国，想必读者会心知肚明。“我们不指名道姓，是因为害怕引起不必要的国际纠纷。”一位海监大队的工作人员向记者表示。不过，纸面上虽谨慎低调，每一次专项行动，都是一次国与国的“角力”，都是力量和勇气的较量。 　　海监船撤出，渔政船介入 　　回顾2010，东海、黄海、南海三大海域的安全形势都出现了新迹象新挑战。其中，以钓鱼岛撞船事件、美军航母进入黄海、东南亚各国强军联美高调宣示南海利益为代表。 　　在钓鱼岛海域，中国海监在2008年12月就曾正式进入钓鱼岛12海里范围内实施维权巡航。那也是50余年来，中国官方船首次与钓鱼岛亲密接触。 　　去年中日撞船事件发生后，本来海监总队也有所预案，准备展开针对性行动。但是，最终以中日外交大局为重，海监船撤出，渔政船介入。这一出一入背后，也反映了中国不同海洋执法力量的某种默契。 　　对于海监大队来说，钓鱼岛附近海域始终不曾离开监视的锐眼半步。海监大队相关人员透露，撞船事件后，海监船加强了在东海的定期维权巡航。 　　对进犯我国主张海域的外国检测船，海监大队执法船经常采取挤碰、高压水炮等方式进行驱离。此前，菲律宾对我主张管辖海域的海底进行勘探。海监大队在定期巡航行动中发现后通过喊话等方式进行了有效驱离。 　　据统计，2010年海监大队巡航覆盖我国全部管辖海域，监视进入我国管辖海域的外国船舶1303艘次。海监大队每年采取的执法行动之多之密之繁重，远不是记者手中仅仅11页的“2010年执法公报”所能囊括的。不过，更多的时候，中国海洋维权部门是只做不说。“我们一般和外国有一个默契，对方不公布的，我们也不公布。” 　　不能让海洋窃贼贼喊抓贼 　　然而，一些与中国有海洋领土争议的国家却是恶意发布一些信息，甚至经常有意歪曲事实。 　　日本防卫省智囊机构防卫研究所在4月初发布了首份《中国安全战略报告》。该所一位主任研究员此前接受本报独家专访时曾表示，“去年4月，中国海军直升机在东海附近对日方海上自卫队的船只抵近飞行，最近也发生了类似事件。在中方看来，这可能是安全的。但从日方来看，这种抵近飞行的方式蕴含着危险。在军队运用的具体方法及对安全的