江苏会计财经法规与会计职业道德_应试精华___带重点标注..doc

会计从业资格《财经法规与会计职业道德》应试精华 （精讲班用） 第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度概念 会计法是调整会计关系的法律规范。 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。 广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规等。 狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《会计法》、《注册会计师法》。 二、会计法律制度的构成 主要包括三个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度。 其基本构成如下： (一)会计法律： 1．会计法律的概念： 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如：《中华人民共和国会计法》、《注册会计师法》。 2．《会计法》的制定机关： 最高的权力机关---全国人民代表大会及其常委会，其他机关无权制定和修改。 3．《会计法》适用的范围： (I)适用的时间范围：第一部会计法律：《会计法》于1985年1月21日，经第六届全国人大常委会第九次会议通过。现行的《会计法》是1999年lO月31日经第九届全国人大常委会第十二次会议修订，并规定自2000年7月1日起施行。 (2)适用的空间范围：我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。注意以下事项： 1)范围仅限于境内，但不包括外国驻华使领馆。 2)不包括个体工商户。会计法第5l条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。 3)香港、澳门和台湾地区的会计事务不受现行《会计法》的约束。 4)在中国境外设立的中国投资企业，以所在国的法律为依据设立，属于所在国法人，应当执行所在国的法律，不受中国法律的约束。但是，这些企业在向国内提供财务会计报告和其他会计资料时，应当按照国内法律和投资主体的要求进行。 4．《会计法》的立法宗旨： 《会计法》的立法宗旨是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。 5．《会计法》的地位： 《会计法》 是调整经济生活中会计关系总规范， 是会计法律制度中层次最高法律规范， 是指导和规范会计工作的最高准则， 也是制定其他会计法规的依据 6．另外，《注册会计师法》也属于会计法律。于1994年1月1日实施。 (二)会计行政法规 1．会计行政法规的概念： 会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布（如92年发布的企业会计准则），调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。 2．我国已经制定的会计行政法规： 如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。 (三)国家统一的会计制度 1．国家统一的会计制度的概念： 国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据会计法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。 2．国家统一的会计制度的种类 按照是否经财政部长签署命令分为规章和规范性文件 (1)会计规章 1)会计规章的定义 会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法 2)已经制定的会计规章： 2001年2月20日以财政部第lO号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》； 2005年1月22日以财政部第26号部长令发布，同年3月1日起实施的《会计从业资格管理办法》： 2005年1月22日以财政部第27号部长令发布，同年3月1日起实施的《代理记账管理办法》； 2006年2月15日以财政部第33号部长令形式发布，2007年1月1日起实施的《企业会计准则——基本会计准则》。 (2)会计规范性文件 1)会计规范性文件的概念： 会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的制度办法 2)已经制定的会计规范性文件 《企业会计制度》、金融企业会计制度、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部与国家档案局联合发布的会计档案管理办法等。财政部分别于2006年2月15日和2006年10月30日以文件形式印发的《企业会计准则--具体准则》(共38个)及《企业会计准则—应用指南》，也属于会计规范性文件。 第二节会计工作管理体制 会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。 我国的会计工作管理体制主要包括会计工作的主管部门、明确会计制度的制定权限、明确会计人员的管理和明确单位内部的会计工作管理等内容。 一、会计工作的行政管理 1、分工 国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计