税务稽查工作规程(新旧对照稿)..doc

税务稽查工作规程（09.12） 目 录 第一章 总则 第二章 管辖 第三章 选案 第四章 检查 第五章 审理 第六章 执行 第七章 案卷管理 第八章 附则 税 务 稽 查 工 作 规 程（新旧对照） 第一章 总 则 第一章 总 则 第一条 为了规范税务稽查工作，保证税收法律、法规的贯彻执行，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称细则），制定本规程。 第一条? 为了保障税收法律、行政法规的贯彻实施，规范税务稽查工作，强化监督制约机制，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《税收征管法细则》）等有关规定，制定本规程。 第二条 税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。 税务稽查包括日常稽查、专项稽查、专案稽查等。 （删除） 第三条 税务稽查的基本任务是：依照国家税收法律、法规，查处违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税，保证税法的实施。 第二条? 税务稽查的基本任务，是依法查处税收违法行为，保障税收收入，维护税收秩序，促进依法纳税。　　税务稽查由税务局稽查局依法实施。稽查局主要职责，是依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展的其他相关工作。稽查局具体职责由国家税务总局依照《税收征管法》、《税收征管法细则》有关规定确定。 第四条 税务稽查必须以事实为根据，以税收法律、法规、规章为准绳，依靠人民群众，加强与司法机关及其他有关部门的联系和配合。 第三条? 税务稽查应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公平、公开、公正、效率的原则。　　税务稽查应当依靠人民群众，加强与有关部门、单位的联系和配合。 第五条 各级税务机关设立的税务稽查机构，按照各自的税收管理行使税务稽查职能。 （调整到第二章 管辖：第十条） 第四条? 稽查局在所属税务局领导下开展税务稽查工作。　　上级稽查局对下级稽查局的稽查业务进行管理、指导、考核和监督，对执法办案进行指挥和协调。　　各级国家税务局稽查局、地方税务局稽查局应当加强联系和协作，及时进行信息交流与共享，对同一被查对象尽量实施联合检查，并分别作出处理决定。（工作模式） 第六条 税务稽查工作应当按照确定稽查对象、实施稽查、审理、执行等程序分工负责，互相配合，互相制约， 以保证准确有效地执行税收法律、法规。 第五条? 稽查局查处税收违法案件时，实行选案、检查、审理、执行分工制约原则。　　稽查局设立选案、检查、审理、执行部门，分别实施选案、检查、审理、执行工作。 第六条? 税务稽查人员应当依法为纳税人、扣缴义务人的商业秘密、个人隐私必威体育官网网址。　　纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于必威体育官网网址范围。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于必威体育官网网址范围。 第七条? 税务稽查人员有《税收征管法细则》规定回避情形的，应当回避。　　被查对象要求税务稽查人员回避的，或者税务稽查人员自己提出回避的，由稽查局局长依法决定是否回避。稽查局局长发现税务稽查人员有规定回避情形的，应当要求其回避。稽查局局长的回避，由所属税务局领导依法审查决定。（对应原二十条） 第八条? 税务稽查人员应当遵守工作纪律，恪守职业道德，不得有下列行为：　　（一）违反法定程序、超越权限行使职权；　　（二）利用职权为自己或者他人谋取利益； 　　（三）玩忽职守，不履行法定义务； 　　（四）泄露国家秘密、工作秘密，向被查对象通风报信、泄露案情；　　（五）弄虚作假，故意夸大或者隐瞒案情；　　（六）接受被查对象的请客送礼；　　（七）未经批准私自会见被查对象；　　（八）其他违法乱纪行为。　　税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。 第九条? 税务机关必须不断提高稽查信息化应用水平，充分利用现代信息技术采集涉税信息，强化稽查管理和执法监督。 第七条 凡依法由税务机关征收管理的各种税收的税务稽查工作适用本规程。 （删除） 第二章 管辖 第十条? 稽查局应当在所属税务局的征收管理范围内实施税务稽查。　　前款规定以外的税收违法行为，由违法行为发生地或者发现地的稽查局查处。　　税收法律、行政法规和国家税务总局对税务稽查管辖另有规定的，从其规定。（对应原十五条） 第十一条? 税务稽查管辖有争议的，由争议各方本着有利于案件