创新安全文化建设推进企业安全发展..doc

创新安全文化建设推进企业安全发展 山东枣庄矿业集团 　　枣庄矿业集团公司有120多年的开采历史，是原全国98个国有重点煤矿企业之一。同大多数煤炭企业一样，在传统的计划经济向市场经济转型过程中，长时期没有走出安全状况差、职工士气低落、经济效益低下、发展后劲乏力的困境。1999年，百万吨死亡率高达1．50，企业内外债近30亿元，负债率达81％；过去曾发生多起重特大事故。 　　2000年集团公司班子调整后，他们针对煤炭企业的高危特性，坚持把安全文化建设作为企业文化的核心，并延伸覆盖到企业管理的各个方面，地面和井下的各个环节，集中体现出安全文化建设对煤矿企业发展的巨大推动力，安全形势好转，企业发展迅猛。百万吨死亡率由2000年的0．75、2001的0，57、2002年的0．28，降为2003年的0．18，2004年实现零死亡，职工人均收入达到2．38万元，实现利税14．41亿元，是1999年的5，5倍。今年以来安全状况稳定，全年可产原煤2000万吨，各项工作又有新发展。 　　调查中，我们发现，枣矿集团在安全文化建设中所表现出的全新的安全理念， 以及指导安全生产实践所产生的独特的管理方式，效果非常突出，是煤矿企业安全发展的典型代表。山东省政府已先后两次在枣矿召开安全生产现场会，提出全省工交系统学枣矿、国有大矿学枣矿的双学活动。 　　一、实行准军事化管理，锤炼执行力。枣矿集团通过对事故发生原因的综合分析得出规章制度的折扣定律。即安全生产的有关规章制度从集团公司、矿、区队、班组到现场每名矿工，层层下去，也往往是层层折扣，根源在于严格不起来，落实不下去，贯彻执法不力。也就是讲到、部署到，而没有做到位。为此，他们从军队绝对服从原则中受到启发， 即安全生产法律法规、操作规程、安全质量标准化规定、岗位安全责任制、工鞑渴鹨蟊匦胂窬朔命令一样，一丝不苟、不折不扣地贯彻执行。在这一理念的指导下，制定并实施《准军事化管理细则》，提出了把矿山打造成兵营，把职工塑造成军人的目标，集团公司最高领导层率先垂范，在矿区上下全面展开，培养没有任何借口、绝对服从和定时复命、雷厉风行、令行禁止的作风。6万多名职工统一着装，从开会人离椅正、 日常举止文明、工作区两人成行三人成纵队等点滴小事做起，训练习惯养成， 以至到乘罐下井、现场每个岗位生产工序都按部就班，上标准岗，干标准活，充分体现严谨的执行力。 　　执行力的锤炼，进一步引伸到人的安全行为的可控性，就是集团公司实行的以人为本的精细化管理。按照目标、执行、监督、反馈，再到执行的流程，制定了人人、事事、处处、时时有标准，人人都管事、事事有人管的良性运行机制，把隐患按等级分为四种类型，实行A、B、C、D卡制管理，上、下道工序互为负责，并引入海尔的日事日毕、日清日高管理模式，保证隐患得到及时解决。如为效遏制三违，他们仅在帮教这一环节上就要使其过六道关，即单位帮促教育关、个人反思亮相关、组织教育引道关，三违医院诊治关(大夫由安全管理人员承担)、家教亲情感化关、陪护伤员警醒关，时间总计31天。一般轻微的三违也要过三关，时间为9天。在规定的时限内，每一项都有具体的内容。实行准军事化管理所产生的直接效果是三违现象大幅减少。枣矿集团通过现场数据对分析，三违率自实行准军事化管理后下降了60％，人的安全可靠性大大提高。 　　二、实施科技兴安战略，强化保障力。枣庄矿区开采历史悠久、埋藏深，平均井深达 米，受水、火、瓦斯、煤尘、顶板威胁严重，是山东省重点监控的六个区域之一。2000年以前，突水淹井、冲击地压引发的矿震、煤尘爆炸都发生过。灾害是矛，科技是盾，，(科技是安全生产的铠甲的理念使枣庄集团更加注重安全投入和科技装备水平在安全生产领域的作用。自2000年以来，坚持走技术自主创新之路，设立了技术创新奖励基金，实行课题项目承包制，鼓励各单位和广大员工大胆创新。5年累计投入安全生产资金10亿元，用于改善装备和安全生产技术研发。矿区采、掘机械化程度已分别达到90．7％和100％。其中，有6对矿井双双达到100％。先后有20项科研成果获得省部级奖励，废弃矿井高强渗流水害综合治理技术与矿井安全生产等两项获国家科技进步二等奖。以安全监视、监测、监控为主体的数字化系统构成了企业信息化管理体系，矿井达标率为100％，矿区内实现矿矿联网。 　　围绕薄煤层综采工艺、综合机械化采煤、综掘配套设备研发、顶板支护改革、矿井水患治理、井下防灭火、水体下安全采煤等方面开发了一大批具有自主知识产权的技术创新成果，广泛应用安全生产实践，产生积极的作用。如，与国内高校、科研单位联合将柴里矿防灭火列为通风安全重大攻关课题，综合运用探测、注浆、注水技术对火源点进行有效控制，实现了6年连续不发火、不封面。他们组织力量进行科研攻关， 自主研制了ZY2400型支架，成功应用