广州市能源可持续发展的对策研究.doc

广州市能源可持续发展的对策研究 *** （广东**大学 管理学院，广州 ******） 摘要:本文从广州市能源供需现状入手，根据能源产业的特点和能源消费及特点，具体分析其发展过程中存在的能源利用效率低、清洁能源比例小、大气环境质量差等问题，并根据广州市能源利用的优势，指出实现广州能源可持续发展的对策是要加快产业发展的结构性调整，优化能源结构，加强政府的宏观管理，做好规划；同时要加强能源产业的技术改造，建立集群产业，倡导能源资源的循环节约利用，积极开发新能源。 关键词：能源；可持续发展；能源结构；对策 随着我国近年来经济的高速发展，能源短缺和因能源大量消费造成的环境问题，逐步成为我国经济和社会健康持续发展的瓶颈。政府对此十分重视，部署了一系列可持续发展的重要举措。 广州市的能源消费增长速度很快，由于地理条件限制，能源储备量有限，能源消费大部分需要从国内兄弟省市调入和国外进口，能源消费的外部依赖性很大，能源安全问题很严重．随着广州经济规模的不断扩大，能源需求量必然会越来越大，未来广州的能源工业能否支撑高速的经济增长已成为人们所关心的重要问题．因此，做好能源供需的可持续发展，对于广州市经济健康、稳定、持续地发展具有重要的现实意义． 1广州市能源供需现状及存在的问题 广州市是华南地区经济中心，也是能源需求大市。而广州市煤炭、石油和天然气等自然资源缺乏，自给能力差．由于生产能力低下，环境污染严重，广州市煤矿1991年已转产、关井，煤炭、石油主要靠外地购进，一次能源(主要是水力发电)自给率不足能源消费总量的2％．广州市远离国内的煤炭产地，运输线长，中转环节多，调运工作难度大，费用高，发电厂用的燃料采购，运输及价格均受市场供求形势的制约和影响．广州市能源消费总量正在以年递增6．4％的速度高速增长，能源自给和需求的缺口不断增大．近几年，广州市能源消费的省外调入量一直维持在60％左右，而且能源消费结构中原煤的比例高达50％，过多的消费煤炭也带来了严重的环境问题． 2011年，广州市国内生产总值(GDP)为12303.12亿元，占全国的2．9％。2011年能源消费总量为4 412．8×104 t标准煤，约占全国一次能源消费总最的1．8％，其中，生产性消费为3 958．4×104 t标准煤，生活消费为454．4×104 t标准煤。2011年广州市每l×104元GDP能源消耗为0．746 t标准煤，低于全国平均值(1．062 t标准煤)。说明广州市的能源利用水平和产业结构等方面在国内比较领先，但是与发达国家相比，差距还很大。 ①源资源匮乏，能源资源自给率较低。 能源资源大部分从外地调入。广州市一次能源只有水电，2011年生产总量仅4．57×104 t标准煤，能源自给率几乎为0，对外依存度接近100％，能源供应成本相对较高。 ②能源消费结构不合理 广州市能源消费中煤炭的比例在50％左右，原油消费比例为40％左右，液化石油气的消费不足3％，能源消费结构不合理，清洁能源所占比重偏低，与发达国家的水平有一定的差距(发达国家的煤炭消费一般小于30％)，以煤炭、石油为主的能源消费结构，不但造成能源利率低，能耗指数高，而且环境污染严重．广州市煤炭消费中90％以上是原煤，由于大量煤炭直接或间接的燃烧使用，使得空气质量日益恶化，烟尘、总悬浮颗粒物成为了影响城市空气质量的主要污染物．根据2011年的统计资料，全市煤炭消费量比上年增加了12％，全年废气排放量1 836×108m3，工业粉尘排放量4．64×104t，全年污染综合指数远远超过广东省的其他城市．此外，大气污染还来自石油的消耗，大规模使用石油类燃料，虽然能减少烟尘，但又出现了光化学烟雾污染，石化企业的废气和机动车的尾气对人体的危害正日益加深．煤炭消费特别是火力发电与汽车尾气排放成为了广州市环境污染的主要来源，经济发展与环境之间的矛盾越来越突出． ③电力供需总体偏紧 广州市经济发展势头强劲，带动电力需求持续保持高增长，广州市电力供应以火力发电为主，水力发电只占很小的比重．广州市的煤炭消费中，有60％左右是用于火力发电，随着煤炭供应形势紧张，电煤的全面告急加剧了电力供应紧张的局面．据广州市供电分公司公布的数据，2004—07—01广州最高电力负荷首次达到了618×104kW，再加上电力部门发电机组出现故障，电网供电能力大幅下降，导致电源性缺电．2005年第一季度，广州的用电形势遭遇了lOa以来最严峻的时期，工业企业每周至少要停电3天才能保证全市电力平衡，一季度的平均用电负荷缺口达80×104kW，预计今年广州最大负荷缺口将达到140×104kW，比2004年缺口扩大35％，电力供应紧张严重影响了工业生产和人们的正常生活． ④开发和利用新能源和可再生能源本应是适合广州未来能源发展的重