2015年党风廉政专题研讨交流体会2015年党风廉政专题研讨交流体会.docVIP

党风廉政专题研讨交流发言提纲 总经理　 （2015年4月20日） 干任何事情，坚忍不拔才能胜利，半途而废将一事无成。反腐败斗争更是如此，不可能毕其功于一役。行政监察法明确规定，监察机关对监察对象执法、廉政、效能情况进行监察，组织协调、检查指导政务公开工作和纠正损害群众利益的不正之风工作。按照这一规定，监察机关在转职能、转方式、转作风“三转”中，应着力转变越位、错位的地方，在转变职能中强化职能。厘清党委主体责任，健全责任体系无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任，都直指过去党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责不清、力度不够、互相推诿的弊端。厘清党委和纪委在党风廉政建设责任中的职责和分工，对党风廉政建设和反腐败具有深远意义。但落实“两个责任”不能只靠文件的“一厢情愿”，更要看党委和纪委所处的现实环境，避免“分身乏术”，心有余而力不足。纪委要“瘦身”按照中纪委提出的“三转”要求，切实担负起党风廉政建设的监督责任。党委要“瘦心”要牢固树立功成不必在我的理念，克服行政工作是实绩，党务工作是虚功的错误思想。党委书记要善于抓大放下，把主要精力用在总揽全局和党风廉政建设等党务工作上强化各级党委主体责任、党委“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，推动党委主体责任各项要求落地生根。党委在党风廉政建设中，要厘清党委领导班子的集体责任，“全面领导责任”到“主体责任”，要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。 权责要统一 党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问题，就要采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。纪委作为党内监督的专门机关，必须履行好监督责任。明确并落实好纪委的监督责任，纪检监察机关才能进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。提出纪检监察机关转职能、转方式、转作风的要求，是新一届中央领导集体在新形势下坚持党要管党、从严治党方针的直接体现，也是纪检监察机关进行改革的重要内容。“三转”是一个有机统一的整体，也是一项系统工程。思想认识不到位。部门对党风廉政建设主体责任和监督责任没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么责任，怎样承担责任，甚至把党风廉政建设责任制等同于其他单项工作，淡化了责任意识。有的领导干部认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务工作，对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求，只是在年初党风廉政建设大会讲讲话、提提要求、口头表态、签责任书，认为这样就履行了第一责任，事后就很少过问。工作上存在形式主义认为党风廉政建设责任制是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作；落实责任不到位在抓党风廉政建设的实际工作中，领导班子和领导干部慢作为、执行不力、不敢担责，对领导班子和个人所承担的责任具体化，刚性要求。严格执行责任制会得罪人，考核时会丢分，不愿得罪人按照评定标准进行评定考核，人情分、印象分，背离责任制考核的初衷和效果；“老好人”思想突出，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，对一些党员领导干部存在的问题和消极现象不愿去问，不愿去管。 ? ? 监督检查不到位。实际工作中，党政领导对落实责任制重形式，不管效果，满足于发发文、开开会，出了问题，不是我的责任，是下面的事情，忽视了对党风廉政建设责任制的督促和落实对廉政建设检查深入、细致。 ? ?? 制度落实不到位。党风廉政建设责任制是一项操作性较强的制度，对第一责任人、对分管领导及相关单位和部门都提出了明确的要求。在执行制度过程中存在时冷时热、时紧时松现象，缺乏制度执行的长期性和持续性。 责任追究不到位。党风廉政建设责任制实施以来，对违反责任制规定的领导干部进行了责任追究但由于碍于情面有时也存在责任追究不够严格、不够到位的现象和问题没有兑现惩处