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第三讲 战国至汉初的法治 一、变法运动 1、春秋时期中原各国的政治改革 齐国管仲,郑国子产,晋国范宣子 改革的主要内容: 一、打破村社体系,改用乡里制度。 伍、什、里、乡、郡县 二、制定和颁布成文法 《禹刑》、《汤刑》、《九刑》 议事以制,罪刑心定 刑不上大夫,礼不下庶人 铸刑书、铸刑鼎,罪刑法定 2、战国时期中原各国的变法运动 魏国李悝,赵国公仲连,韩国申不害,齐国邹忌 改革目的:富国强兵。 改革的主要内容: 一、健全法律。 李悝“集诸国刑典,造《法经》六篇”。 以前的法律,以刑名为纲,以罪名为目。 墨罚之属千 劓罚之属千 五刑之属三千:剕罚之属五百 宫罚之属三百 大辟之罚其属二百 ——《尚书·吕刑》 《法经》:以罪名为纲,以刑名为目。 二、改革吏治。 世卿世禄、任贤举能 三、保护小农。 地少人众、授田制、“尽地力之教”、“平籴法” 3、秦国的商鞅变法 秦孝公求贤令:“宾客群臣有能出奇计强秦者,吾且尊官,与之分土。” 变法主要内容: 一、颁布《秦律》,实行严厉的法治。 重刑轻罪 连坐法:“令民为什伍,而相牧司连坐。不告奸者腰斩,告奸者与斩敌首同赏,匿奸者与降敌同罚。” 二、奖励耕战。 “勠力本业,耕织致粟帛多者,复其身。事末利及怠而贫者,举以为收孥。” 军功爵制 《商君书·境内》:“能得甲首一者,赏爵一级,益田一顷,益宅九亩”。 公乘以下:民爵。五大夫以上:官爵。 西岛定生:《二十等爵制》 三、推广县制。 “集小乡邑聚为县,置令、丞,凡三十一县”。 其他措施:废除井田制、颁布“分户令”、统 一度量衡等。 “令行于民期年,秦民之国都言初令之不便者以千数。……行之十年,秦民大悦,道不拾遗,山无盗贼,家给人足。民勇于公战,怯于私斗,乡邑大治。秦民初言令不便者有来言令便者,卫鞅曰‘此皆乱化之民也’,尽迁之于边城。” 商鞅被杀,但“秦法未败”。 二、秦朝的法治 1、秦朝治理天下的基本方针 会稽刻辞: 皇帝休烈,平一宇内,德惠修长。三十有七年,亲巡天下,周览远方。遂登会稽,宣省习俗,黔首斋庄。群臣诵功,本原事迹,追首高明。①秦圣临国,始定刑名,显陈旧章。初平法式,审别职任,以立恒常。六王专倍,贪戾傲猛,率众自强。暴虐恣行,负力而骄,数动甲兵。阴通间使,以事合从,行为辟方。内饰诈谋,外来侵边,遂起祸殃。②义威诛之,殄熄暴悖,乱贼灭亡。圣德广密,六合之中,被泽无疆。 ③皇帝并宇,兼听万事,远近毕清。运理群物, 考验事实,各载其名。贵贱并通,善否陈前,靡 有隐情。饰省宣义,有子而嫁,倍死不贞。防隔 内外,禁止淫泆,男女洁诚。夫为寄豭,杀之无 罪,男秉义称。妻为逃嫁,子不得母,咸化廉清 。大治濯俗,天下承风,蒙被休经。皆遵度轨, 和安敦勉,莫不顺令。黔首修洁,人乐同则,嘉 保太平。④后敬奉法,常治无极,舆舟不倾。 2、秦律向东方各地的推广 东巡刻辞:“普施明法,经纬天下”,“黔首改化,远迩同度”,“欢欣奉教,尽知法式”。 李斯:“今天下已定,法令出一。” 《史记·秦始皇本纪》:“一法度衡石丈尺,车同轨,书同文字。” 《睡虎地秦墓竹简·语书》: 南郡守腾谓县、道啬夫:古者,民各有乡俗,其所利及好恶不同,或不便于民,害于邦。是以圣王作为法度,以矫端民心,去其邪避(僻),除其恶俗。法律未足,民多诈巧,故后有间令下者。凡法律令者,以教道(导)民,去其淫避(僻),除其恶俗,而使之之于为善殹(也)。 今法律令已具矣,而吏民莫用,乡俗淫失(泆)之民不止,是即法(废)主之明法殹(也),而长邪避(僻)淫失(泆)之民,甚害于邦,不便于民。故腾为是而修法律令、田令及为间私方而下之,令吏明布,令吏民皆明智(知)之,毋巨(歫)于罪。今法律令已布,闻吏民犯法为间私者不止,私好、乡俗之心不变,自从令、丞以下智(知)而弗举论,是即明避主之明法殹(也),而养匿邪避(僻)之民。如此,则为人臣亦不忠矣。 若弗智(知),是即不胜任,不智殹(也);智(知)而弗敢论,是即不廉殹(也)。此皆大罪殹(也),而令、丞弗明智(知),甚不便。今且令人案行之,举劾不从令者,致以律,论及令、丞。有(又)且课县官,独多犯令而令、丞弗得者,以令、丞闻。 秦统一,公元前221年。 腾发布语书,公元前227年。 《史记·李斯列传》:秦统一后,“明法度,定律令”。 3、秦朝的法律 特点: 一、法律条文完备而细密 律名:《效律》、《田律》、《仓 律》、《徭
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