5.1 项目策划管理程序5.1 项目策划管理程序.doc

项目HSE策划管理程序 1 目的 对项目的HSE管理进行总体策划，分析项目开工前和施工过程中的危险因素，制定事故预防措施，配置HSE资源，编制项目工程HSE作业计划书，以确保项目工程HSE管理目标的实现。 2 范围 适用于公司项目施工过程和生产全过程的控制。 3 职责 3.1生产安全科是项目HSE策划的归口管理部门，负责制定、落实与修订本程序。 3.1基层单位和项目部应建立项目HSE管理组织机构，明确项目HSE管理体系人员的岗位职责。 4 工作程序 4.1 HSE策划的依据 4.1.1 国家及地方政府有关HSE法规、标准和上级有关规定； 4.1.2 公司HSE管理体系文件； 4.1.3 公司及项目HSE管理方针和目标； 4.1.4 公司及项目对HSE管理的承诺； 4.1.5 合同规定的HSE管理要求。 4.2 HSE策划的原则和形式 4.2.1 HSE管理策划应与公司的HSE管理方针目标、承诺相一致，且应满足合同规定的HSE管理要求，HSE管理策划应全面、具体。 4.2.2 HSE管理策划可以项目HSE作业计划书的形式单独体现，也可在项目工程施工组织设计或施工技术方案中单列章节予以综合体现。 4.3 项目HSE作业计划书的内容 4.3.1 项目基本状况调查 工程项目开工前，应对施工区域进行全面的调查，并形成调查报告。调查范围包括： 4.3.1.1 地理位置、自然环境（地形、地貌、气候）； 4.3.1.2 社会环境 a)项目所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况； b)项目所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话； c)业主单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话； d)当地政府及业主HSE主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话； e)距现场最近的医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话； f)最近集贸市场（或提供基本生活物品）的地址、距离； g)业主及相关方的名称、地址、距离、负责人、联系电话； h)业主及监理方HSE监督人员的姓名、住址、联系电话。 4.3.2 项目HSE管理承诺及方针、目标 项目组应依据企业的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺及业主的HSE管理要求，明确项目工程的HSE管理方针、目标和HSE管理承诺。 4.3.3 项目HSE管理组织机构及职责 4.3.3.1 项目组应建立项目HSE管理组织机构，在项目HSE作业计划书中应绘出项目HSE管理组织机构图。 4.3.3.2 在项目HSE实施过程中，应明确项目HSE管理体系人员的岗位职责。如岗位职责执行公司HSE管理体系文件规定时，应对相应文本进行明确；如公司HSE管理体系文件规定不能满足项目HSE管理需要时，应补充编制项目HSE管理机构人员相应的岗位职责。 4.3.4项目HSE实施程序的编制与审批 4.3.4.1项目HSE实施程序的编制内容按Q/SHS0001.9-2001《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》执行。 4.3.4.2工程项目HSE计划书由项目HSE监督员会同项目技术员等相关人员共同进行编制，经项目技术负责人审定，报项目经理或主管部门批准。如项目HSE计划书纳入施工组织设计或施工技术方案时，应按相应程序规定进行审批。 4.3.4.3 需经业主或相关方另行审批确认的项目HSE计划书，履行内部审批后，由项目经理负责报送业主或相关方审批，并及时索取经审批的项目HSE计划书。 4.3.5 项目HSE实施程序的实施 4.3.5.1 项目HSE作业计划书由项目组按岗位职责分工负责组织实施与管理。 4.3.5.2 项目HSE作业计划书的实施，应接受业主及相关方的监督、检查和指导。 4.4 施工作业HSE管理 4.4.1 开工前，由项目经理组织参加施工人员，分别由项目技术负责人和HSE监督员对其进行全面的HSE交底，有关《HSE交底记录》应发至需要的人员。 4.4.2 过程控制的一般要求 4.4.2.1 操作者必须满足施工需要的技能和专业知识，特殊工种应持有效证件上岗，各类管理人员应符合相关规定的要求。 4.4.2.2 对施工机具、设备的要求 1）进入施工作业现场的设备必须完好，各种防护装置、仪表其标识等应齐全有效； 2）现场施工设备、机具在施工作业期间由其管理部门按规定进行维护和保养。 4.4.2.3 对施工现场的要求 1）应设置平面布置图，施工HSE要求和必备的安全警示牌或警戒线； 2）施工的环境卫生条件应符合有关规范标准要求； 3）电气设备和临时用电应符合建设部临时用电安全技术规范要求，并按公司临时用电要求实行认证和验收； 4）现场的施工环境应符合《安全生产“三标”管理规定》中的要求。 4.4.3 特殊施工过程控制 4.4.3.1 特殊施工过程