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公路市政分公司 HSE环境与职业健康安全管理体系培训 一、名词解释与方针目标 1、主要术语与定义解释 HSE：健康Health、安全Safety和环境Environment的英文缩写。 事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身损害（无论严重程度）或死亡的情况。事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”。紧急情况是一种特殊类型的事件。 健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。。 危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为或其组合。 危险源辨识：识别危险源的存在并确认其特性的过程。 风险：发生危险事件或有害暴漏的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。 可接受风险：根据组织法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。 风险评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 安全：免除了不可接受的损害风险的状态。 职业健康安全：影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规的要求。 管理体系：是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要求，包括组织结构、策划活动（如风险评价、目标建立）、职责、惯例、程序、过程和资源。 环境：指公司运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及他们之间的相互关系。 环境因素：公司的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响：全部或部分由公司的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 内部审核：客观地获取审核证据并予以评价，以判定公司对其设定的环境与职业健康安全管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件的过程。 相关方：关注公司的环境绩效，或在工作场所内外与公司的职业健康安全绩效有关，或受公司环境与职业健康安全绩效影响的个人或团体。 预防措施：为了消除潜在的不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的的措施。一个潜在不符合可以有若干个原因。采取预防措施是为了防止发生，采取纠正措施是为了防止再发生。 作业性文件：是程序文件的支持性文件，用以描述具体的岗位和工作现场如何完成某项工作任务的具体做法，通常包括作业指导书、操作规程、实施细则、安全管理制度等。作业性文件可以被程序文件所引用，是对程序文件中整个程序或某些条款进行补充、细化。 2、HSE管理方针和目标 HSE管理方针：守法诚信、环保科学、追求绩效、不断拓展；以人为本、关注健康、持续改进、和谐进步。 HSE管理目标：环境目标为“公司因不良环境绩效收到相关方严重投诉或曝光、处罚、补偿、赔偿次数为零；员工环境培训教育覆盖率为100%”。职业健康安全目标为“因公职业病发生率及死亡率为零；因公人身死亡率为零，重伤率小于1‰；建设工程监理安全重大责任事件为零，一般责任事件小于1‰；因公重大交通责任事件人身伤害率为零；公司所有办公及生活区域场所火灾和爆炸事件的发生率为零；员工职业健康安全培训教育覆盖率为零”。 二、重点控制程序 一）、环境因素识别和评价 5.1、工作程序 识别环境因素的方法可采用头脑风暴法 环境因素的评价按排放类和资源类分别进行，确定不同的评价因子，用评价因子的乘积来确定总评分，当总评分超过一定数值后即为重要环境因素。 5.2.1、环境因素评价因子分别为： 类别 评价因子 A B C D 排放类 污染发生频次 污染物排放量 污染物影响程度 相关方关注程度 资源类 资源使用量 资源可节约程度 排放类因素：总评价分值M1=A×B×C×D≥36分时，即为重要环境因素。 资源类因素：总评价分值M2=A×B≥9分时，即为重要环境因素。 5.2.2、环境因素评价方法 （1）、排放类因素 分数值（分） 发生频率 评价因子A 污染物排放量 评价因子B 污染物影响程度 评价因子C 相关方关注程度 评价因子D 1 极少发生（每年一次或几次） 废物无排放或极少量 对环境影响较小 （影响在一天内） 相关方很少关注，未提出要求 2 偶尔发生（每月一次或几次） 排放量较大，对发生的环境造成影响 对环境影响较大 （影响在一周内） 相关方一般关注，偶尔提示 3 不常发生（每周一次或几次） 超标排放，影响扩散到附近或更远 对环境影响严重 （影响在一周以上） 相关方重点关注或已进行投诉 4 较常发生（每天一次或几次） 5 经常发生（每年连续） （2）、资源类因素 分数值（分） 资源使用量 评价因