PM-11-05 升级项目施工HSE管理办法PM-11-05 升级项目施工HSE管理办法.doc

安全环保与清洁燃料升级项目 施工HSE管理办法 项目名称：安全环保与清洁燃料升级项目 批 准 人：总经理 批准依据：《中海石油中捷石化有限公司/中海石油华岳化工有限公司内控制度体系文件管理办法》（CG-05-01） 发布文号： 发布日期：2013年XX月XX日 生效日期：2013年XX月XX日 目 录 1 目的 1 2 适用范围 1 3 编制依据 1 4 主要应对风险 1 5 职责分工 1 6 管理要求 2 6.1 信息沟通 2 6.2 “三同时”管理 2 6.3 招标、采办管理 2 6.4 HSE培训 2 6.5 施工管理 2 6.6 消防管理 6 6.7 保卫与交通管理 6 6.8 职业卫生健康 6 6.9 环境管理 6 6.10 事故管理 6 6.11 应急管理 7 6.12 HSE业绩考核 7 7 附则 7 安全环保与清洁燃料升级项目施工HSE管理办法 1 目的 指导项目现场施工的健康安全环保全面管理，明确建设方工程施工HSE管理的基本要求。 2 适用范围 本办法适用于安全环保与清洁燃料升级项目。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》（2009修正），2009，全国人大常委会。 3.2 《建设工程安全生产管理条例》，国务院令第393号，2004，国务院。 3.3 《石油化工建设项目管理方安全管理实施导则》（AQ/T3005-2006），国家安监局。 3.4 《升级项目HSE管理制度》，PM-11，2013，升级项目。 4 主要应对风险 施工现场不能进行有效的风险辨识，现场的安全防护措施就会出现漏洞，现场施工人员的自身安全带来危险。 5 职责分工 5.1 项目HSE部 a) 本办法的归口管理部门，也是升级项目综合HSE的责任部门，负责本办法的起草和修订； b) 负责对本办法的执行情况进行监督检查。 5.2 施工建设部 负责安全施工、文明施工的管理，落实施工管理的HSE责任。 5.3 PMT 具体负责专业或区域工程的HSE管理,是现场HSE管理的直接责任部门。 5.4 施工建设其它职能和专业部门 负责业务范围内的HSE职责落实。 5.5 工程监理方 依据合同和法律法规及规章协助建设方管理项目HSE工作，对工程项目负监理责任。 5.6 承包商 具体落实承揽工程的施工HSE管理，确保施工技术和管理措施与HSE专项措施的到位落实，以及工程隐患的及时整改，对工程HSE管理承担主体责任。 6 管理要求 6.1 信息沟通 6.1.1 制定文档管理及适用于内部和外部HSE信息交流的管理制度，保证现场HSE信息的及时沟通与交流。 6.1.2 制定HSE会议制度，定期召开现场HSE会议，通过会议沟通HSE相关信息，讨论场工程建设中存在的问题，落实解决问题的措施、计划等。 6.2 “三同时”管理 6.2.1 依法合规制定“三同时”管理的管理制度。 6.2.2 可研阶段的各项HSE论证、预评价的对策与措施应作为初步设计和详细设计的依据。安全卫生、防雷防静电保护、消防与环保等设施（简称“HSE设施”）与主体工程“同时设计”，并同时进行审查，且设计变更的内容应进行HSE复查。 6.2.3 HSE设施与主体工程“同时施工”，且应由具备施工资质的单位和人员承担，并保证施工质量。 6.2.4 HSE设施的进度必须与主体同步，且检测、监测效果满足设计要求，达到与主体工程的“同时投用”。 6.3 招标、采办管理 6.3.1 制定符合法律法规及规章的招标采办管理程序，选择HSE资质和能力符合要求且信誉良好的承包商、分包商、供应商。 6.3.2 实施产品和服务的管理与监督，确保提供的产品（含工程）和服务满足质量和安全环保要求。 6.4 HSE培训 6.4.1 制定培训制度和培训计划，制度完善、培训计划内容全面且具有一定深度，满足工程进度和具体施工需要。 6.4.2 入厂人员进行安全“三级”教育和入场培训，使其掌握HSE管理的基本知识和必要技能，并考核合格。特种作业和特种设备作业人员经过专业机构培训，持有效上岗证件从事适应的作业。 6.5 施工管理 6.5.1 入厂条件 6.5.1.1 入厂进行单位资质（安全资质、工程资质及其它特殊条件）审查，不符合合同和规定要求的单位禁止入厂。 6.5.1.2 入厂人员进行培训及入场手续审查，任何未经培训合格、办理入场手续或特殊许可人员，不得进入现场。 6.5.1.3 入场设备、施工机械与机具进行审查，工况不良和技术档案不全或不真实的一律不许入厂。 6.5.2 HSE组织机构、人员