《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》《宁夏党的群众路线教育实践活动警示教育案例汇编》.docVIP

　　　 　　　宁夏党的群众路线教育实践活动 专项治理典型案例 　　宁夏第一批教育实践活动共有103个单位参加，其中省级班子4个，厅级领导班子94个，试点单位5个；参加活动的县处级以上领导干部4176名，党员11.7万名。在活动中，自治区群众路线教育活动领导小组办公室把治理突出问题作为取信于民的重要环节抓紧抓好，取得了好的效果。 　　附：4个案例 　　案例1宁夏治理各类行政事业性收费和行政审批事项 　　教育实践活动开展以来，宁夏认真开展治理各类行政事业性收费和行政审批事项活动，“拿出‘刮骨疗毒’的勇气和胆识，用硬手段、硬措施减程序、减手续，让企业和群众少交一些钱、少跑一趟路、少走一道程序、少跨一道门槛、少看一点脸色。”通过清理审批、优化服务、精简压缩等系列举措，在全区掀起一场政府“效能改革”风暴。2013年以来，全区完成清理行政审批事项328项，清理取消各类收费82项，降低收费标准20项，免收银川综合保税区内企业所有行政事业性收费。为使行政机关办事效能进一步提高，政务环境进一步优化，在清理行政审批项目，同时，对行政审批和中介服务事项“全流程再造”，努力推进政府职能转变。 　　一、重树服务理念，由“被动受办”向“主动服务”转变。服务型政府建设要求紧扣“公共”本质，让新的服务理念成为各级政府一切活动的根本出发点和落脚点，由“被动受办”向“主动服务”转变。在宁夏各级政务中心推出的便民举措中，“双休日便民服务”最受群众欢迎。双休日不休实际上是倒逼出来的改革举措。一些干部群众在工作日办理审批事项往往面临“两难”抉择，有些审批非得本人去办，但工作日请假去办私事不合规。针对这一情况，宁夏推广政务中心预约服务机制，群众可以预约下班时间或周末办理相关事项。截止到12月初，宁夏已有17个市、县（区）政务中心开展双休日便民服务，共接待群众2.78万人次，办理事项1.07万件。今年以来，全区各地相继推出转职能新举措，石嘴山市行政审批从4月起不再收取办事人的各类复印件，复印工作转交给审批单位；银川市在452个村（社区）建立为民办事全程代办点；中卫市开展重点项目行政审批免费代办服务，由专人全程代办15个部门28项行政审批。群众反映，如今“马拉松”式审批少了，“马上办”的审批多了；故意刁难的审批少了，公开透明的审批多了。 　　二、清理议事机构，规范节会论坛活动。为贯彻落实中央“八项规定”，进一步提高政府系统工作效能，自治区政府明确规定，每年清理一次议事协调机构，今后凡各厅局间能协调解决的问题，凡副主席能召开会议协调处理的工作，不再成立领导小组。政府议事协调机构由272个压缩到79个，考核评比减少48.7%，表彰活动减少60%。自治区党委、政府决定，从2014年起，自治区将集中办好中阿博览会，党政机关今后不再举办各类节会论坛活动，此类活动一律交由企业、协会等市场主体举办。据统计，此次规范合并自治区举办的或以自治区名义举办的各类节会16项，取消或降格12项，与以往相比，政府减少办会的幅度达87.5%。自治区主席刘慧表示，要紧紧围绕推进政府职能转变这个核心，大力简政放权，结合宁夏实际，能取消要坚决取消，能下放的要坚决下放，能转移的要及时转移，最大限度减少政府对社会微观事务的干预，最大限度地激发和释放社会的创造活力。 　　三、开展行政审批、中介服务事项“全流程再造”，让群众满意、让投资者满意。自治区牵头承担优化行政审批流程工作的部门政务服务中心下大力气对部门审批、中介服务事项进行“全流程再造”。围绕“让群众满意、让投资者满意”的要求，打造“审批环节最简、要件最少、时限最低、效率最高、质量最优”的政务服务品牌。政府通过硬手段、硬措施减程序、减手续，让企业和群众少交一些钱、少跑一趟路、少走一道程序、少跨一道门槛、少看一点脸色。 　　过去，一个建设项目从审批启动到开工建设要经过18个行政部门，办理50多项审批，这些手续办完少则一年，多则两到三年。针对群众反映强烈的审批难、审批慢等突出问题，自治区政务服务中心制定了“两步走”战略：第一步，对标“在西部最优”，到2014年1月10日，所有具有审批职能的部门，审批时限压缩50%；第二步，对标“比东部更优”，在2014年底前，实现审批要件压缩20%以上，审批环节减少20%以上，审批时限比法定减少50%。对审批办结时限实行“时间倒排法”，以压缩后的总办结时限为准，倒排每个环节的办结时限，确保实现审批承诺时限比法定时限压缩50%的目标；对审批要件采取“清零审核法”，自治区各部门对纳入本系统行业管理的审批前置中介服务事项一律先“清零”，逐项重新审核依据，并对保留的事项予以确认、登记。逐要件“解剖”、逐环节“会诊”、逐事项“开方”，力争明年上半年，自治区级行政审批事项减少到345项，实现压减50%的目标；明年年底前，行政审批事项力争减少到