《项目组织与管理》第8章讲义《项目组织与管理》第8章讲义.doc

★ 2013咨询工程师项目组织与管理讲义　第八章 工程项目合同管理 　　第一节 概 述 　　一、工程项目合同管理的基本原则 　　(1)符合法律法规的原则。 　　(2)平等自愿的原则。 　　(3)公平原则。贯彻该原则的最基本要求即是签约各方的合同权利、义务要对等而不能失去公平，要合理分担责任。 　　(4)诚实信用原则。 　　(5)等价有偿的原则。 　　(6)不得损害社会公共利益和扰乱社会经济秩序原则。 　　二、工程项目合同管理的法律依据： 　　(一)《民法通则》 (二)《合同法》 (三)《招标投标法》(四)《建筑法》及其它。 　　三、工程项目合同的特点： 　　(1)工程项目合同是一个合同群体。 　　(2)合同的标的物仅限于工程项目涉及的内容。 　　(3)合同内容庞杂。 　　(4)工程项目合同主体只能是法人。 　　(5)工程项目具有较强的国家管理性。 　　四、工程项目合同体系 　　(一)工程项目前期咨询合同 (二)勘察、设计合同：勘察设计合同的发包人应当是法人或者自然人，承包人必须具有法人资格。(三)工程监理合同：监理合同的标的是服务，是以对工程项目实施控制和管理为主要内容。(四)工程施工合同(五)货物采购合同 　　五、咨询工程师在合同管理中的作用： 　　(一)协助业主策划合同体系方案 　　(二)协助业主草拟合同条款 　　(三)协助业主谈判和签订合同 　　(四)协助业主监督合同的履行 第二节 FIDIC合同条件 　　由于篇幅所限，这里仅讲述《施工合同条件》通用条件的主要内容。 　　一、合同文件的组成 　　(1)合同协议书。业主发出中标函的28天(同我国招投标法中30日比较)内，专用条件指南中说明最好注明接受的合同价格、基准日期和开工日期。(2)中标函。 (3)投标函。(4)合同专用条件。(5)合同通用条件。 (6)规范。 　　二、合同担保： 　　(一)承包商提供的担保： 　　承包人签订合同时应提供履约担保，接受预付款前应提供预付款担保。分为企业法人提供的保证书和金融机构提供的保函两类格式。保函均为不需承包商确认违约的无条件担保形式。 　　1.履约担保的保证期限：履约保函应担保承包商圆满完成施工和保修的义务。 　　2.业主凭保函索赔： 由于无条件保函对承包商的风险较大，因此通用条件中明确规定了4种情况下业主可以凭履约保函索赔，其他情况则按合同约定的违约责任条款对待。 　　(二)业主提供的担保：业主提供的支付保函担保金额可以按总价或分项合同价的某一百分比计算，担保期限至缺陷通知期满后6个月，并且为无条件担保，使合同双方的担保义务对等。 通用条件的条款中未明确规定业主必须向承包商提供支付保函。 　　三、合同价格： 　　“接受的合同款额”指业主在中标函中对实施、完成和修复工程缺陷所接受的金额，来源于承包商的投标报价并对其确认。 　　合同价格则指按照合同各条款的约定，承包商完成建造和保修任务后，对所有合格工程有权获得的全部工程款。 　　四、指定分包商 　　指定分包商是由业主(或工程师)指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。 　　五、解决合同争议的方式 　　(一)解决合同争议的程序 　　1.提交工程师决定： FIDIC编制的施工合同条件的基本出发点之一，是合同履行过程中建立以工程师为核心的项目管理模式。 　　2.提交争端裁决委员会决定：(84+28)任何一方可将争议提交合同争端裁决委员会，并将副本送交对方和工程师。裁决委员会在收到提交的争议文件后84天内作出合理的裁决。作出裁决后的28天内任何一方未提出不满意裁决的通知，则此裁决即为最终的决定。 　　3.双方协商：(84+28+56)任何一方对裁决委员会的裁决不满意，或裁决委员会在84天内没能作出裁决，在此期限后的28天内应将争议提交仲裁。仲裁机构在收到申请后的56天才开始审理，这一时间要求双方尽量以友好的方式解决合同争议。 　　4.仲裁 如果双方仍未能通过协商解决争议，则只能在合同约定的仲裁机构最终解决。 　　(二)争端裁决委员会(是DAB，不是争议评审委员会DRB)：签订合同时，业主与承包商通过协商组成裁决委员会。裁决委员会可约定为1名或3名成员，一般由3名成员组成，合同每一方应提名一位成员，由对方批准。双方应与这两名成员共同商定第三位成员(与DRB的区别)，第三人作为主席。争端裁决委员会属于非强制性但具有法律效力的行为，准仲裁。 　六、施工阶段的合同管理： 　　(一)施工进度管理 　　1.承包商编制施工进度计划 　　承包商应在合同约定的日期或接到中标函后的42天内(合同未作约定)开工，工程师则应至少提前7天通知承包商开工日期。承包商收到开工通知后的28天内，按工程师要求的格式和详细程度提交施工进度计划，说明为完成施工任务而打算采用的施工方法、施工组织方案、进