《宏观经济政策》PPT课件.ppt

第十一章 宏观经济政策 第一节 宏观经济政策的目标 第二节 宏观财政政策 第三节 宏观货币政策 第四节 宏观经济政策的协调 政府调控，涉及三方面问题： 为何调控 要同时实现四大目标() 拿何调控 财政政策两个工具 货币政策三大工具 如何调控 运用 萧条时扩张 繁荣时紧缩 第一节 宏观经济政策目标 经济政策 ： 政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。 目标之间的矛盾与协调 第二节 宏观财政政策 一、财政政策的内容 二、自动稳定器效应 三、斟酌使用的财政政策 四、功能财政 五、公债理论 六、财政政策的运用 七、财政政策的局限性 一.财政政策的内容 2政府支出政策： 3公债政策： 政府发行债券称为公债，是政府对公众的债务，是政府收入不足以弥补政府支出时，政府利用国家信誉筹集财政资金的特殊形式，可以增加政府财力。 二、自动（内在）稳定器 ? 自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政政策本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制，在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。具有内在稳定器的功能，也就是自动在经济过热的时候使其降温，而在经济过冷的时候使其升温。 （2）转移支付自动变化 政府支出的自动变化。政府转移支付，主要包括政府失业救济和其他社会福利方面的支出。经济衰退时，失业增加，符合救济条件的人数增加，社会转移支付增加，可以抑制可支配收入的下降，进而抑制消费需求的下降。 经济繁荣时，失业人数减少，失业救济等福利支出自然减少，从而抑制可支配收入和消费的增长。 （3）农产品价格维持制度 农产品价格保护支出的自动变化。 农产品价格维持制度：经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政府按照支持价格收购农产品，可使农民的收入和消费维持在一定水平。 经济繁荣时，国民收入上升，农产品价格上升，政府减少对农产品的支持，并抛售农产品，限制农产品价格的上升，抑制了农民收入的增长，减少了总需求。 内在稳定器的局限性 是自发调节，可缓解经济过热或者过冷；但调节作用有限。 关键时期要靠财政、货币政策干预，自动稳定器只能起到配套作用。 三、斟酌使用的财政政策 由于政府转移支付乘数要小，自动稳定期的作用效果小，作用有限。 在经济增长的不同阶段实行不同的财政政策，或扩张或紧缩。 政府必须审时度势，斟酌使用、权衡使用，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。即是斟酌使用的、权衡性的财政政策。 具体应用：逆经济风向实行，交替使用扩张性和紧缩性财政政策，即补偿性财政政策。 补偿性财政政策：交替使用扩张性和紧缩性财政政策。或扩张或紧缩，斟酌使用，权衡使用。 具体应用：逆经济风向而行。 1）扩张性财政政策 扩张性财政政策：萧条时，总需求总供给，存在失业。消费＋投资＋政府支出＋出口＜消费＋储蓄＋税收＋进口时。政府就要实行扩张性的财政政策，如增加政府支出，减税，降低税率，即刺激需求、抑制供给。这种政策为扩张性财政政策。 2）紧缩性财政政策 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。政府则要实行紧缩性的财政政策，政府采取减少开支、增税等措施，以刺激供给、抑制需求的政策。这种政策为紧缩性财政政策。 四、功能财政 预算赤字：政府财政支出收入（的差额）。 预算盈余：政府收入超过支出（的余额）。 五、公债理论 经济萧条时期， 增加政府支出，减少政府税收，出现支出大于收入的财政。 五、公债理论 1、弥补赤字的途径 六、财政政策的运用 经济萧条时期， 扩张性财政政策＝减税和增支 减税：增加企业和居民的可支配收入，增加消费和投资； 增加政府支出：直接刺激总需求，使经济走出萧条。 通货膨胀时期， 紧缩性财政政策＝增税和减支 增税：减少居民和企业的消费和投资； 减少政府支出：直接使总需求下降。 七、财政政策的局限性 八、财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素： ?政府支出乘数的大小。 ?挤出效应的大小。 挤出效应的大小取决三个因素： ?投资对利率变动反应的敏感程度 。 ?货币需求对国民收入变动反应的敏感程度。 ?货币需求对利率变动反应的敏感程度。 所以，挤出效应的大小与IS曲线和LM曲线的斜率相关。 LM曲线的斜率越小，财政政策效果越明显； LM曲线的斜率越大，财政越不明显。 IS曲线的斜率越小，财政政策效果越不明显； IS曲的斜率越大，财政政策效果越明显。 IS曲线的斜率 IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素： ①投资对利息率变化的反应越敏感 [即d越大]， IS曲线的斜率的绝对值越 小，反之则越大。 ②投资或政府支出的乘数越大，IS 曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。 LM曲线的斜率 补充：充分就业的预算盈余 充分就业预算盈余：既定的政府预